Каменева Т.Н., Раздабарин М.А. Вопросы формирования положительного имиджа муниципальных органов власти

Научная статья
УДК 316.354:352.075
https://doi.org/10.24158/tipor.2026.5.2
 
Вопросы формирования положительного имиджа
муниципальных органов власти
 
Татьяна Николаевна Каменева¹, Михаи Андреевич Раздабарин^2
1Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,
kalibri0304@yandex.ru
²Белгородский государственный национальный исследовательский университет,
Белгород, Россия, 1394290@bsuedu.ru
 
Аннотация. Муниципальные служащие являются объектом пристального внимания со стороны населения, и результаты их деятельности во многом оцениваются через призму имиджа. Стихийно складывающийся имидж основывается на негативных стереотипах и устаревшем понимании деятельности муниципальных служащих, он не отражает действительности и неблагоприятно влияет на доверие населения к органам местного самоуправления. Специально конструируемый образ может выступать фактором легитимации принимаемых решений и формирования более эффективного взаимодействия между гражданами и муниципальными служащими. В статье на основе анализа научной литературы и результатов проведенного авторами эмпирического исследования (глубинных интервью с государственными и муниципальными служащими, n = 12) анализируются структурные составляющие имиджа органов муниципальной власти. Авторы выделяют такие структурные элементы имиджа, как образ института муниципальной службы, представления о типичном госслужащем и образ главы муниципального органа власти. Каждый из элементов обладает спецификой и влияет на образ других составляющих имиджа. Отдельно отмечается необходимость активного взаимодействия органов муниципальной власти с традиционными и новыми СМИ. В заключении делается вывод о том, что эффективное применение технологий по формированию имиджа возможно только в случае реализации единой, гармоничной стратегии построения имиджа, учитывающей особенности каждой его составляющей.
Ключевые слова: имидж, органы муниципальной власти, имидж органов муниципальной власти, технологии формирования имиджа
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Каменева Т.Н., Раздабарин М.А. Вопросы формирования положительного имиджа муниципальных органов власти // Теория и практика общественного развития. 2026. № 5. С. 26–33. https://doi.org/10.24158/tipor.2026.5.2.
 
Original article
 
Issues of Developing a Positive Image
of Municipal Authorities
 
Tatiana N. Kameneva¹, Mikhail A. Razdabarin^2
1Financial University under the Government of the Russian Federation,
Moscow, Russia, kalibri0304@yandex.ru
²Belgorod State National Research University,
Belgorod, Russia, 1394290@bsuedu.ru
 
Abstract. Municipal employees are the subject of close public attention, and the results of their activities are largely assessed through the prism of their image. A spontaneously developed image is based on negative stereotypes and outdated perception of the work of municipal officials; it does not reflect reality and adversely affects public trust in local self-government bodies. A deliberately constructed image can serve as a factor in legitimizing decisions and fostering more effective interaction between citizens and municipal employees. Based on an analysis of academic literature and the results of empirical research conducted by the authors (in-depth interviews with state and municipal employees, n = 12), the article examines the structural components of the image of municipal authorities. The authors identify such structural components as the image of the municipal service institution, perceptions of the typical civil servant, and the image of the head of a municipal authority. Each of the image components has its own specificity and influences the image of the other elements. The authors also emphasize the need for active interaction between municipal authorities and both traditional and new media. It is concluded that the effective use of image-building technologies is possible only with the implementation of a unified and coherent strategy that takes into account the features of each component of the image.
Keywords: image, municipal authorities, image of municipal authorities, image building technologies
Funding: Independent work.
For citation: Kameneva, T.N. & Razdabarin, M.A. (2026) Issues of Developing a Positive Image of Municipal Authorities. Theory and Practice of Social Development. (5), 26–33. Available from: doi:10.24158/tipor.2026.5.2 (In Russian).

© Каменева Т.Н., Раздабарин М.А., 2026

Список источников:
 
Алисова Л.Н., Захарова Е.А. Исследование имиджа органов местного самоуправления // Наука. Культура. Общество. 2017. № 3‒4. С. 102‒111.
Анализ сущностных характеристик имиджа государственного гражданского служащего региона / В.Ю. Картухин [и др.] // Лидерство и менеджмент. 2025. Т. 12, № 5. С. 1167‒1178. https://doi.org/10.18334/lim.12.5.123007.
Брянцева Е.А. Социология имиджа: к постановке проблемы // Вестник Московского университета. Серия 18: Социология и политология. 2008. № 1. С. 105‒117.
Буряк Н.Ю. Особенности формирования имиджа должностного лица в системе государственного муниципального управления // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 3‒1 (78). С. 57‒60. https://doi.org/10.24412/2500-1000-2023-3-1-57-60.
Захарова Е.А. Профессионализация как фактор формирования имиджа местного самоуправления // Теория и практика общественного развития. 2013. № 8. С. 78‒82.
Зеленцова С.Ю. Вопросы формирования имиджа государственных гражданских и муниципальных служащих в Российской Федерации // Регион: системы, экономика, управление. 2023. № 4 (63). С. 150‒154. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2023-63-4-150-154.
Илларионов Н.О. PR в системе государственного и муниципального управления: понятие и функции // Вестник Академии права и управления. 2025. № 3 (84). С. 194‒198.
Кошлякова М.О. Социальная имиджелогия как социологическое знание // Сервис plus. 2013. № 2. С. 16‒20.
Кузин Ф.А. Современный имидж делового человека, бизнесмена, политика. М., 2001. 511 с.
Нещерет А.К., Иванов Е.Ю. Актуальные аспекты формирования имиджа систем местного самоуправления // Прогрессивная экономика. 2024. № 4. С. 248‒259. https://doi.org/10.54861/27131211_2024_4_248.
Панасюк А.Ю. Формирование имиджа : стратегия, психотехнологии, психотехники. 3-е изд., стер. М., 2009. 265 с.
Почепцов Г.Г. Имиджелогия : монография. 5-е изд., с испр. и доп. М., 2006. 574 с.
Проказина Н.В., Старых Н.П. Особенности формирования имиджа органов местного самоуправления // Среднерусский вестник общественных наук. 2010. № 4. С. 71‒78.
Rogach O. The Specifics of Forming the Image of Municipal Employees in the Media Space // Media Education. 2025. Vol. 21, no. 3. С. 436‒444. https://doi.org/10.13187/me.2025.3.436.
 
References:
 
Alisova, L.N. & Zakharova, E.A. (2017) The Study of Local Self-government Image. Science. Culture. Society. (3‒4), 102‒111. (In Russian)
Bryantseva, E.A. (2008) Sociology of Image: About the Formulation of the Problem. Moscow State University Bulletin. Series 18: Sociology and Political Science. (1), 105‒117. (In Russian)
Buryak, N.Y. (2023) Features of the Formation of the Image of an Official in the System of State Municipal Administration. International Journal of Humanities and Natural Sciences. (3‒1 (78)), 57‒60. Available from: doi:10.24412/2500-1000-2023-3-1-57-60. (In Russian)
Illarionov, N.O. (2025) PR in the System of State and Municipal Management: Concept and Functions. Bulletin Academy of Law and Management. (3 (84)), 194‒198. (In Russian)
Kartukhin, V.Yu., Sizganova, E.Yu., Kalmykova, I.Yu., Potapova, E.P. & Ashin, A.A. (2025) Analysis of the Essential Characteristics of the Regional Civil Servant Image. Leadership and Management. 12 (5), 1167‒1178. Available from: doi:10.18334/lim.12.5.123007. (In Russian)
Koshlyakova, M.O. (2013) Sotsial’naya imidzhelogiya kak sotsiologicheskoye znaniye [Social Imagology as Sociological Knowledge]. Service Plus. (2), 16‒20. (In Russian)
Kuzin, A.A. (2001) Sovremennyy imidzh delovogo cheloveka, biznesmena, politika [The Social Image of a Businessman, Entrepreneur, and Politician]. Moscow. 511 p. (In Russian)
Neshcheret, A.K. & Ivanov, E.Yu. (2024) Current Aspects of the Formation of the Image of Local Government Systems. Progressive Economy. (4), 248‒259. Available from: doi:10.54861/27131211_2024_4_248. (In Russian)
Panasyuk, A.Yu. (2009) Formirovaniye imidzha: strategiya, psikhotekhnologii, psikhotekhniki [Image Development: Strategy, Psychotechnology, Psychotechnics]. 3^rd ed., erased. Moscow. 265 p. (In Russian)
Pocheptsov, G.G. (2006) Imidzhelogiya [Imagology]. 5^th ed., with corr. and add. Moscow. 574 p. (In Russian)
Prokazina, N.V. & Starykh, N.P. (2010) Osobennosti formirovaniya imidzha organov mestnogo samoupravleniya [Features of Image Development of Local Self-government Bodies]. Central Russian Journal of Social Sciences. (4), 71‒78. (In Russian)
Rogach, O. (2025) The Specifics of Forming the Image of Municipal Employees in the Media Space. Media Education. 21 (3), 436‒444. Available from: doi:10.13187/me.2025.3.436.
Zakharova, E.A. (2013) Professionalization as a factor of the local government’s public image building. Theory and Practice of Social Development. (8), 78‒82. (In Russian)
Zelentsova, S.Yu. (2023) Issues of image formation of state civil and municipal employees in the Russian Federation. Region: Systems, Economics, Management. (4 (63)), 150‒154. Available from: doi:10.22394/1997-4469-2023-63-4-150-154. (In Russian)