Шайдуллина В.К. Законопроект о цифровой валюте и цифровых правах в системе гражданского права России: проблемы квалификации, защиты и отраслевые риски

Научная статья
УДК 347
https://doi.org/10.24158/tipor.2026.4.30
 
Законопроект о цифровой валюте и цифровых правах
в системе гражданского права России:
проблемы квалификации, защиты и отраслевые риски

Венера Камилевна Шайдуллина
Государственный академический университет гуманитарных наук (ГАУГН),
Москва, Россия, vk.shaydullina@gmail.com, https://orcid.org/0000-0002-2716-9282
 
Аннотация. В статье исследуется проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах» как новая попытка системно встроить цифровую валюту, цифровые финансовые активы, утилитарные и гибридные цифровые права в гражданский оборот Российской Федерации. Анализ проводится с позиций гражданского права, прежде всего через категории объекта гражданских прав, оборотоспособности, способов защиты, обязательственных и вещных притязаний, а также универсального правопреемства и банкротства. Показано, что законопроект, с одной стороны, делает существенный шаг к институционализации регулируемого рынка цифровых активов, а с другой стороны, закрепляет административно-инфраструктурную модель оборота, которая не полностью совпадает с частноправовой природой децентрализованных цифровых объектов. Особое внимание уделяется влиянию правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 20 января 2026 г. № 2-П, а также предшествующей и сопутствующей судебной практике. Делается вывод о том, что ключевые трудности для отрасли будут связаны не столько с признанием цифровой валюты имуществом, сколько с доказыванием титула, легальности происхождения актива, распределением ответственности между посредниками и пользователями, а также с коллизией между децентрализованной фактической властью над ключом доступа и централизованной моделью учета через цифровые депозитарии.
Ключевые слова: цифровая валюта, цифровые права, объекты гражданских прав, иное имущество, цифровой депозитарий, судебная защита, банкротство, цифровой гражданский оборот, криптовалюта, гражданско-правовая квалификация
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Шайдуллина В.К. Законопроект о цифровой валюте и цифровых правах в системе гражданского права России: проблемы квалификации, защиты и отраслевые риски // Теория и практика общественного развития. 2026. № 4. С. 240–246. https://doi.org/10.24158/tipor.2026.4.30.
 
Original article
 
The Draft Law on Digital Currencies and Digital Rights
in the Russian Digital Rights System:
Issues of Qualification, Protection, and Industry Risks
 
Venera K. Shaidullina
State Academic University for the Humanities (GAUGN),
Moscow, Russia, vk.shaydullina@gmail.com, https://orcid.org/0000-0002-2716-9282
 
Abstract. This article examines the draft federal law “On Digital Currency and Digital Rights” as a new attempt to systematically integrate digital currency, digital financial assets, and utilitarian and hybrid digital rights into civil circulation in the Russian Federation. The analysis is conducted from a civil law perspective, primarily through the categories of civil rights objects, marketability, protection methods, obligatory and real claims, as well as universal succession and bankruptcy. It is shown that the draft law, on the one hand, takes a significant step toward institutionalizing a regulated digital asset market, while on the other, it enshrines an administrative-infrastructural model of circulation that does not fully align with the private law nature of decentralized digital assets. Particular attention is paid to the impact of the legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation, formulated in Resolution No. 2-P of January 20, 2026, as well as previous and related judicial practice. It is concluded that the key challenges for the industry will be less about recognizing digital currency as property and more about proving title, the legality of the asset’s origin, the distribution of liability between intermediaries and users, and the conflict between decentralized de facto authority over the access key and the centralized accounting model through digital depositories.
Keywords: digital currency, digital rights, civil rights objects, other property, digital depository, judicial protection, bankruptcy, digital civil circulation, cryptocurrency, civil law qualification
Funding: Independent work.
For citation: Shaidullina, V.K. (2026) The Draft Law on Digital Currencies and Digital Rights in the Russian Digital Rights System: Issues of Qualification, Protection, and Industry Risks. Theory and Practice of Social Development. (4), 240–246. Available from: doi:10.24158/tipor.2026.4.30 (In Russian).

© Шайдуллина В.К., 2026

Список источников:
 
Василевская Л.Ю. Цифровой рубль: взгляд цивилиста на проблему // Lex Russica. 2023. Т. 76, № 1. С. 9–19. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2023.194.1.009-019.
Гринь О.С. Обязательственные отношения по поводу цифровых объектов гражданских прав // Lex Russica. 2020. Т. 73, № 10. С. 21–31. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2020.167.10.021-031.
Дейнеко А.Г. Цифровые права в Гражданском кодексе: ближайшие последствия и отдаленные перспективы // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2020. Т. 15, № 2. С. 175‒198. https://doi.org/10.35427/2073-4522-2020-15-2-deineko.
Дерюгина Т.В. Цифровая валюта и цифровой рубль: к вопросу о правовой новации // Цивилист. 2022. № 1 (37). С. 8–11.
Ефимова Л.Г. О правовой природе безналичных денег, цифровой валюты и цифрового рубля // Цивилист. 2022. № 4 (40). С. 6–15.
Кырлан М.Г. Гражданско-правовое регулирование использования блокчейн-технологии в деятельности кредитных организаций // Теория и практика общественного развития. 2025. № 11. С. 254‒259. https://doi.org/10.24158/tipor.2025.11.30.
Лубягина Д.В., Ахрем Т.П. Цифровые права в финансовой системе России: правовой аспект // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2022. № 12. С. 185–193. https://doi.org/10.17803/2311-5998.2022.100.12.185-193.
Нигматзянова Д.А. Проблемы правового регулирования учета цифровых финансовых активов в России // Цифровое право. 2024. Т. 5, № 3. С. 95‒108. https://doi.org/10.38044/2686-9136-2024-5-3-95-108.
Рождественская Т.Э., Гузнов А.Г. Особенность правового статуса оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператора обмена цифровых финансовых активов как организаций, обеспечивающих цифровые финансовые технологии // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 9. С. 124‒134. https://doi.org/10.17803/2311-5998.2021.85.9.124-134.
Рожкова М.А. NFT и иные токены: право на запись и право из записи // Журнал Суда по интеллектуальным правам. 2022. № 4 (38). С. 29–39. https://doi.org/10.58741/23134852_2022_4_29.
Староверова О.В. Правовое регулирование цифровых финансовых активов и цифровой валюты // Цивилист. 2022. № 3 (39). С. 6–15.
Цифровая валюта в современной России: юридическое содержание и место в обороте / А.И. Гончаров [и др.] // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2023. Т. 16, № 3. С. 128–153. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2023.3.128.153.
Яковлева-Чернышева А.Ю. Деньги как объекты гражданских прав в условиях цифровизации экономики // Вестник Российской правовой академии. 2022. № 2. С. 64–70. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2022-0-2-64-70.
Янковский Р.М. Криптовалюты в российском праве: суррогаты, «иное имущество» и цифровые деньги // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2020. № 4. С. 43–78. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2020.4.43.77.
 
References:
 
Deryugina, T.V. (2022) The digital currency and the digital ruble: to the question of the legal innovation. Tsivilist. (1 (37)), 8‒11. (In Russian)
Deyneko, A.G. (2020) Digital rights in the Russian civil code: immediate consequences and long-term prospects. Proceedings of the Institute of State and Law of the RAS. 15 (2), 175‒198. Available from: doi:10.35427/2073-4522-2020-15-2-deineko. (In Russian)
Efimova, L.G. (2022) On the legal nature of non-cash money, digital currency and digital ruble. Tsivilist. (4 (40)), 6‒15. (In Russian)
Goncharov, A.I., Sadkov, A.N., Sadkov, V.A. & Davydov, D.A. (2023) Digital Currency in Modern Russia: Legal Essemce and Place in Turnover. Law. Journal of the Higher School of Economics. 16 (3), 128‒153. Available from: doi:10.17323/2072-8166.2023.3.128.153. (In Russian)
Grin, O.S. (2020) Legally Binding Relationships with Regard to Digital Objects of Civil Rights. Lex Russica. 73 (10), 21–31. Available from: doi:10.17803/1729-5920.2020.167.10.021-031. (In Russian)
Kyrlan, M.G. (2025) Civil-Law Regulation of the Use of Blockchain Technology in the Activities of Credit Institutions. Theory and Practice of Social Development. (11), 254‒259. Available from: doi:10.24158/tipor.2025.11.30. (In Russian)
Lubyagina, D.V. & Akhrem, T.P. (2022) Digital rights in the Russian financial system: legal aspect. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)). (12), 185‒193. Available from: doi:10.17803/2311-5998.2022.100.12.185-193. (In Russian)
Nigmatzyanova, D.A. (2024) Legal issues in the regulation of accounting for digital financial assets in Russia. Digital Law Journal. 5 (3), 95‒108. Available from: doi:10.38044/2686-9136-2024-5-3-95-108. (In Russian)
Rozhdestvenskaya, T.E. & Guznov, A.G. (2021) The features of the legal status of the operator of the information system in which digital financial assets are issued, and of the operator of the exchange of digital financial assets as organizations that provide digital financial technologies. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)). (9), 124‒134. Available from: doi:10.17803/2311-5998.2021.85.9.124-134. (In Russian)
Rozhkova, M.A. (2022) NFT and other tokens: right to record and right under record. Zhurnal Suda po intellektual’nym pravam. (4 (38)), 29‒39. Available from: doi:10.58741/23134852_2022_4_29. (In Russian)
Staroverova, O.V. (2022) Legal regulation of digital financial assets and digital currency. Tsivilist. (3 (39)), 6‒15. (In Russian)
Vasilevskaya, L.Yu. (2023) A digital ruble: a civilist’s view of the problem. Lex Russica. 76 (1), 9‒19. Available from: doi:10.17803/1729-5920.2023.194.1.009-019. (In Russian)
Yakovleva-Chernysheva, A.Yu. (2022) Money as objects of civil rights in the conditions of digitalization of the economy. Herald of The Russian Law Academy. (2), 64‒70. Available from: doi:10.33874/2072-9936-2022-0-2-64-70. (In Russian)
Yankovskiy, R.M. (2020). Cryptovalues in the Russian law: surrogates, “other property” and digital money. Law. Journal of the Higher School of Economics. (4), 43‒78. Available from: doi:10.17323/2072-8166.2020.4.43.77. (In Russian)