Заявка на публикацию
Заполните форму ниже и Согласия на обработку персональных данных, мы изучим информацию и свяжемся с вами.
Нажимая кнопку «Отправить», Вы подтверждаете, что:
- статья не была опубликована ранее, а также не находится на рассмотрении в другом журнале;
- конфликт интересов отсутствует;
- информация, рассматриваемая в статье, не нарушает коммерческую, государственную или иную охраняемую законом тайну;
- в вышеуказанном материале соблюдены все авторские права: среди авторов указаны все те и только те, кто сделал значительный вклад в исследование, для всех заимствованных фрагментов (текстовые цитаты, таблицы, рисунки и формулы) указаны источники, позволяющие идентифицировать их автора;
- в случае выявления фактов научной недобросовестности, как в процессе рецензирования, так и после публикации (плагиат, повторная публикация, раскрытие защищенных данных), может последовать не только снятие статьи с публикации, но и уголовное преследование со стороны тех, чьи права будут нарушены в результате обнародования текста.
Заявка на рецензирование
Заполните форму ниже и Согласия на обработку персональных данных, мы изучим информацию и свяжемся с вами.
Нажимая кнопку «Отправить», Вы подтверждаете, что:
- Вы ознакомлены с регламентом оказания услуги;
- конфликт интересов отсутствует;
- объем аннотации - не менее 100-150 слов,
- информация, рассматриваемая в статье, не нарушает коммерческую, государственную или иную охраняемую законом тайну;
- в вышеуказанном материале соблюдены все авторские права: среди авторов указаны все те и только те, кто сделал значительный вклад в исследование, для всех заимствованных фрагментов (текстовые цитаты, таблицы, рисунки и формулы) указаны источники, позволяющие идентифицировать их автора;
- в случае выявления фактов научной недобросовестности, как в процессе рецензирования, так и после публикации (плагиат, повторная публикация, раскрытие защищенных данных), может последовать не только снятие статьи с публикации, но и уголовное преследование со стороны тех, чьи права будут нарушены в результате обнародования текста.
Сайт использует файлы cookie для повышения удобства пользователей
Каменева Т. Н., Нечаенко Н. Д. Развитие цифровых компетенций государственных служащих: социально-конструктивистский анализ
Научная статья
УДК 342.5
https://doi.org/10.24158/tipor.2026.1.2
Развитие цифровых компетенций государственных служащих:
социально-конструктивистский анализ
Татьяна Николаевна Каменева1, Никита Дмитриевич Нечаенко2
1Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,
kalibri0304@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-0250-2421
2Российский государственный университет социальных технологий, Москва, Россия,
NechaenkoND@minprom.gov.ru
Аннотация. В статье исследуется проблема развития цифровых компетенций государственных служащих в контексте трансформации публичного управления. Традиционный подход, редуцирующий цифровые компетенции до набора технических навыков, является недостаточным. На основе методологии социального конструктивизма и теории социального конструирования технологий (SCOT) раскрывается характер требований к цифровой подготовке чиновников. Цифровые компетенции анализируются как динамический продукт взаимодействия различных социальных групп (государства, IT-корпораций, гражданского общества), каждая из которых наделяет их собственными значениями и целями. В статье выявляется нормативная и идеологическая нагруженность современных программ обучения, а также обосновывается необходимость перехода от технократической модели к критико-рефлексивной, включающей компетенции в области данных, этики и управления цифровыми сервисами. Развивать, совершенствовать цифровые компетенции государственных служащих возможно с помощью специальной технологии. Она конструируема в зависимости от профессиональных обязанностей, включает три группы методов и учитывает социальный контекст формирования цифровых компетенций государственных служащих.
Ключевые слова: цифровые компетенции, государственная служба, цифровая трансформация, социальный конструктивизм, социальная технология развития цифровых компетенций государственных служащих
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Каменева Т. Н., Нечаенко Н. Д. Развитие цифровых компетенций государственных служащих: социально-конструктивистский анализ // Теория и практика общественного развития. 2026. № 1. С. 26–31. https://doi.org/10.24158/tipor.2026.1.2.
Original article
Development of Digital Competencies of Civil Servants:
A Socio-Constructivist Analysis
Tatyana N. Kameneva1, Nikita D. Nechaenko2
1Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia,
kalibri0304@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-0250-2421
2Russian State University of Social Technologies, Moscow, Russia,
NechaenkoND@minprom.gov.ru
Abstract. The article examines the problem of the development of digital competencies of civil servants in the context of the transformation of public administration. The traditional approach of reducing digital competencies to a set of technical skills is insufficient. Based on the methodology of social constructivism and the theory of social engineering of technologies (SCOT), the socially constructed nature of the requirements for the digital training of officials is revealed. Digital competencies are analyzed as a dynamic product of the interaction of various social groups (government, IT corporations, civil society), each of which gives them their own meanings and goals. The article identifies the normative and ideological burden of modern training programs, as well as substantiates the need to move from a technocratic model to a critical-reflective one, including competencies in the field of data, ethics and digital services management. It is possible to develop and improve the digital competencies of civil servants with the help of special technology. The proposed technology is designed depending on professional responsibilities and includes three groups of methods and takes into account the social context of the formation of digital competencies of civil servants.
Keywords: digital competencies, civil service, digital transformation, social constructivism, social technology for developing digital competencies of civil servants
Funding: Independent work.
For citation: Kameneva, T. N. & Nechaenko, N. D. (2026) Development of Digital Competencies of Civil Servants: A Socio-Constructivist Analysis. Theory and Practice of Social Development. (1), 26–31. Available from: doi:10.24158/tipor.2026.1.2 (In Russian).
УДК 342.5
https://doi.org/10.24158/tipor.2026.1.2
Развитие цифровых компетенций государственных служащих:
социально-конструктивистский анализ
Татьяна Николаевна Каменева1, Никита Дмитриевич Нечаенко2
1Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,
kalibri0304@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-0250-2421
2Российский государственный университет социальных технологий, Москва, Россия,
NechaenkoND@minprom.gov.ru
Аннотация. В статье исследуется проблема развития цифровых компетенций государственных служащих в контексте трансформации публичного управления. Традиционный подход, редуцирующий цифровые компетенции до набора технических навыков, является недостаточным. На основе методологии социального конструктивизма и теории социального конструирования технологий (SCOT) раскрывается характер требований к цифровой подготовке чиновников. Цифровые компетенции анализируются как динамический продукт взаимодействия различных социальных групп (государства, IT-корпораций, гражданского общества), каждая из которых наделяет их собственными значениями и целями. В статье выявляется нормативная и идеологическая нагруженность современных программ обучения, а также обосновывается необходимость перехода от технократической модели к критико-рефлексивной, включающей компетенции в области данных, этики и управления цифровыми сервисами. Развивать, совершенствовать цифровые компетенции государственных служащих возможно с помощью специальной технологии. Она конструируема в зависимости от профессиональных обязанностей, включает три группы методов и учитывает социальный контекст формирования цифровых компетенций государственных служащих.
Ключевые слова: цифровые компетенции, государственная служба, цифровая трансформация, социальный конструктивизм, социальная технология развития цифровых компетенций государственных служащих
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Каменева Т. Н., Нечаенко Н. Д. Развитие цифровых компетенций государственных служащих: социально-конструктивистский анализ // Теория и практика общественного развития. 2026. № 1. С. 26–31. https://doi.org/10.24158/tipor.2026.1.2.
Original article
Development of Digital Competencies of Civil Servants:
A Socio-Constructivist Analysis
Tatyana N. Kameneva1, Nikita D. Nechaenko2
1Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia,
kalibri0304@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-0250-2421
2Russian State University of Social Technologies, Moscow, Russia,
NechaenkoND@minprom.gov.ru
Abstract. The article examines the problem of the development of digital competencies of civil servants in the context of the transformation of public administration. The traditional approach of reducing digital competencies to a set of technical skills is insufficient. Based on the methodology of social constructivism and the theory of social engineering of technologies (SCOT), the socially constructed nature of the requirements for the digital training of officials is revealed. Digital competencies are analyzed as a dynamic product of the interaction of various social groups (government, IT corporations, civil society), each of which gives them their own meanings and goals. The article identifies the normative and ideological burden of modern training programs, as well as substantiates the need to move from a technocratic model to a critical-reflective one, including competencies in the field of data, ethics and digital services management. It is possible to develop and improve the digital competencies of civil servants with the help of special technology. The proposed technology is designed depending on professional responsibilities and includes three groups of methods and takes into account the social context of the formation of digital competencies of civil servants.
Keywords: digital competencies, civil service, digital transformation, social constructivism, social technology for developing digital competencies of civil servants
Funding: Independent work.
For citation: Kameneva, T. N. & Nechaenko, N. D. (2026) Development of Digital Competencies of Civil Servants: A Socio-Constructivist Analysis. Theory and Practice of Social Development. (1), 26–31. Available from: doi:10.24158/tipor.2026.1.2 (In Russian).
Список источников:
Бабинцев В. П. Белгородская школа исследователей социальных технологий // Высшее образование в России. 2016. № 2. С. 132–136.
Гегедюш Н. С., Масленникова Е. В., Осипов В. А. Модели цифровой компетентности государственных служащих: подходы к формированию и оценке // Вестник Университета. 2022. № 10. C. 18–30. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-10-18-30.
Гладилина И. П., Крылова М. Е. Цифровые компетенции в структуре компетентностного подхода социального и профессионального становления личности // Современное педагогическое образование. 2019. № 11. C. 13–15.
Голубинская А. В. Социальное конструирование виртуальной реальности // Studia Humanitatis. 2016. № 3. C. 1–9.
Дятченко Л. Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. Белгород, 1993. 344 с.
Оборин М. С. Формирование цифровых компетенций управления государственных служащих в условиях нового экономического формата // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. 2021. Т. 7, № 2. С. 69–81. https://doi.org/10.18413/2408-9346-2021-7-2-0-7.
Сушкова И. В., Гаркавцева А.С. Цифровые компетенции государственных гражданских служащих Российской Федерации: современное состояние и направления развития // Регион: системы, экономика, управление. 2021. № 2 (53). С. 187–196. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2021-53-2-187-196.
Pinch T. J., Bijker W. E. The Social Construction of Facts and Artifacts: or How the Sociology of Science and the Sociology of Technology Might Benefit Each Other // The Social Construction of Technological Systems: New Directions in the Sociology and History of Technology. Massachusetts, 1987. P. 17–50. https://doi.org/10.1177/030631284014003004.
Vuorikari R., Punie Y., Carretero Gomez S., Van den Brande G. DigComp 2.0. The European Digital Competence Framework for Citizens Update Phase 1: The Conceptual Reference Model. Luxembourg, 2016. 44 р.
References:
Babintsev, V. P. (2016) Belgorod School of Researchers of Social Technologies. Higher Education in Russia. (2), 132–136. (In Russian)
Dyatchenko, L. Ya. (1993) Sotsial’nye tekhnologii v upravlenii obshchestvennymi protsessami [Social Technologies in University Management]. Belgorod. 344 р. (In Russian)
Gegedyush, N. S., Maslennikova, E. V. & Osipov, V. A. (2022) Models of Civil Servants’ Digital Competence: Approaches to Formation and Evaluation. Vestnik Universiteta. (10), 18–30. Available from: doi:10.26425/1816-4277-2022-10-18-30. (In Russian)
Gladilina, I. P. & Krylova, M. E. (2019) Digital Competencies in the Structure of the Competency-Based Approach of Social and Professional Formation of an Individual. Modern Pedagogical Education. (11), 13–15. (In Russian)
Golubinskaya, A. V. (2016) The Social Construction of Virtual Reality. Studia Humanitatis. (3), 1–9. (In Russian)
Oborin, M. S. (2021) Formation of Digital Management Competencies of Civil Servants in a New Economic Format. Research Result. Business and Service Technologies. 7 (2), 69–81. Available from: doi:10.18413/2408-9346-2021-7-2-0-7. (In Russian)
Pinch, T. J. & Bijker, W. E. (1987) The Social Construction of Facts and Artifacts: or How the Sociology of Science and the Sociology of Technology Might Benefit Each Other. In: The Social Construction of Technological Systems: New Directions in the Sociology and History of Technology. Massachusetts, pp. 17–50. Available from: doi:10.1177/030631284014003004.
Sushkova, I. V. & Garkavtseva, A. S. (2021) Digital Competencies of State Civil Servants of the Russian Federation: Current State and Directions of Development. Region: Sistemy, Ekonomika, Upravlenie. (2 (53)), 187–196. Available from: doi:10.22394/1997-4469-2021-53-2-187-196. (In Russian)
Vuorikari, R., Punie, Y., Carretero Gomez, S. & Van den Brande, G. (2016) DigComp 2.0. The European Digital Competence Framework for Citizens Update Phase 1: The Conceptual Reference Model. Luxembourg. 44 р.
Бабинцев В. П. Белгородская школа исследователей социальных технологий // Высшее образование в России. 2016. № 2. С. 132–136.
Гегедюш Н. С., Масленникова Е. В., Осипов В. А. Модели цифровой компетентности государственных служащих: подходы к формированию и оценке // Вестник Университета. 2022. № 10. C. 18–30. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-10-18-30.
Гладилина И. П., Крылова М. Е. Цифровые компетенции в структуре компетентностного подхода социального и профессионального становления личности // Современное педагогическое образование. 2019. № 11. C. 13–15.
Голубинская А. В. Социальное конструирование виртуальной реальности // Studia Humanitatis. 2016. № 3. C. 1–9.
Дятченко Л. Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. Белгород, 1993. 344 с.
Оборин М. С. Формирование цифровых компетенций управления государственных служащих в условиях нового экономического формата // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. 2021. Т. 7, № 2. С. 69–81. https://doi.org/10.18413/2408-9346-2021-7-2-0-7.
Сушкова И. В., Гаркавцева А.С. Цифровые компетенции государственных гражданских служащих Российской Федерации: современное состояние и направления развития // Регион: системы, экономика, управление. 2021. № 2 (53). С. 187–196. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2021-53-2-187-196.
Pinch T. J., Bijker W. E. The Social Construction of Facts and Artifacts: or How the Sociology of Science and the Sociology of Technology Might Benefit Each Other // The Social Construction of Technological Systems: New Directions in the Sociology and History of Technology. Massachusetts, 1987. P. 17–50. https://doi.org/10.1177/030631284014003004.
Vuorikari R., Punie Y., Carretero Gomez S., Van den Brande G. DigComp 2.0. The European Digital Competence Framework for Citizens Update Phase 1: The Conceptual Reference Model. Luxembourg, 2016. 44 р.
References:
Babintsev, V. P. (2016) Belgorod School of Researchers of Social Technologies. Higher Education in Russia. (2), 132–136. (In Russian)
Dyatchenko, L. Ya. (1993) Sotsial’nye tekhnologii v upravlenii obshchestvennymi protsessami [Social Technologies in University Management]. Belgorod. 344 р. (In Russian)
Gegedyush, N. S., Maslennikova, E. V. & Osipov, V. A. (2022) Models of Civil Servants’ Digital Competence: Approaches to Formation and Evaluation. Vestnik Universiteta. (10), 18–30. Available from: doi:10.26425/1816-4277-2022-10-18-30. (In Russian)
Gladilina, I. P. & Krylova, M. E. (2019) Digital Competencies in the Structure of the Competency-Based Approach of Social and Professional Formation of an Individual. Modern Pedagogical Education. (11), 13–15. (In Russian)
Golubinskaya, A. V. (2016) The Social Construction of Virtual Reality. Studia Humanitatis. (3), 1–9. (In Russian)
Oborin, M. S. (2021) Formation of Digital Management Competencies of Civil Servants in a New Economic Format. Research Result. Business and Service Technologies. 7 (2), 69–81. Available from: doi:10.18413/2408-9346-2021-7-2-0-7. (In Russian)
Pinch, T. J. & Bijker, W. E. (1987) The Social Construction of Facts and Artifacts: or How the Sociology of Science and the Sociology of Technology Might Benefit Each Other. In: The Social Construction of Technological Systems: New Directions in the Sociology and History of Technology. Massachusetts, pp. 17–50. Available from: doi:10.1177/030631284014003004.
Sushkova, I. V. & Garkavtseva, A. S. (2021) Digital Competencies of State Civil Servants of the Russian Federation: Current State and Directions of Development. Region: Sistemy, Ekonomika, Upravlenie. (2 (53)), 187–196. Available from: doi:10.22394/1997-4469-2021-53-2-187-196. (In Russian)
Vuorikari, R., Punie, Y., Carretero Gomez, S. & Van den Brande, G. (2016) DigComp 2.0. The European Digital Competence Framework for Citizens Update Phase 1: The Conceptual Reference Model. Luxembourg. 44 р.