Михалёв А. А. Самозанятость в региональном аспекте: проблемы регулирования социально-правового статуса

Научная статья
УДК 331.5
https://doi.org/10.24158/tipor.2026.1.15
 

Самозанятость в региональном аспекте:

проблемы регулирования социально-правового статуса

 
Артём Алексеевич Михалёв
Институт монголоведения, буддологии и тибетологии
Сибирского отделения Российской академии наук, Улан-Удэ, Россия,
artem.mikhalev.19@mail.ru, https://orcid.org/0009-0006-2279-4835
 
Аннотация. В статье анализируются системные проблемы законодательного регулирования самозанятости в современной правовой системе Российской Федерации. Исследование рассматривает данный специальный налоговый режим как социально-экономическое явление, возникшее на стыке гражданского, трудового и налогового права, и выявляет фундаментальные противоречия в его правовом оформлении. Основное внимание уделяется анализу системных недостатков: отсутствию четкого правового статуса самозанятых, пробелам в социальной защите, правовой неопределенности, а также недостаточному государственному контролю за качеством предоставляемых услуг. Особый акцент сделан на исследовании регионального опыта Республики Бурятии, где была проведена фокус-группа «Самозанятость в РБ: состояние, проблемы, перспективы». Результаты данного исследования выявили практические сложности, с которыми сталкиваются самозанятые. Подчеркивается, что текущая модель законодательного регулирования самозанятости носит экспериментальный характер и решает в первую очередь задачи по увеличению налоговых поступлений, оставляя без должного внимания социальные и правовые аспекты. Делается вывод о необходимости системной реформы законодательства, которая должна обеспечить баланс между интересами государства, самозанятых граждан и потребителей услуг.
Ключевые слова: самозанятость, правовой статус, законодательное регулирование, социальные гарантии, правовая неопределенность, налоговый режим, социально-экономические отношения, Республика Бурятия
Финансирование: статья подготовлена в рамках государственного задания (проект «Россия и Внутренняя Азия: стратегии долговременного развития, социальные изменения и трансграничное взаимодействие в условиях глобальных и национальных вызовов).
Для цитирования: Михалёв А. А. Самозанятость в региональном аспекте: проблемы регулирования социально-правового статуса // Теория и практика общественного развития. 2026. № 1. С. 120–127. https://doi.org/10.24158/tipor.2026.1.15.
 
Original article
 

Self-employment in the Regional Aspect:

Issues of Regulating the Social and Legal Status

 
Artеm A. Mikhalev
Institute for Mongolian, Buddhist and Tibetan Studies
of the Siberian Branch Russian Academy of Sciences, Ulan-Ude, Russia,
artem.mikhalev.19@mail.ru, https://orcid.org/0009-0006-2279-4835
 
Abstract. The article analyzes the systemic problems of legislative regulation of self-employment in the modern legal system of the Russian Federation. The study examines self-employment as a socio-economic phenomenon that arose at the intersection of civil, labor and tax law, and identifies fundamental contradictions in its legal design. The main attention is paid to the analysis of systemic shortcomings: the lack of a clear legal status of the self-employed, gaps in social protection, legal uncertainty, as well as insufficient state control over the quality of services provided. Particular emphasis is placed on a study of the regional experience of the Republic of Buryatia, where a focus group, “Self-Employment in the Republic of Buryatia: Status, Problems, and Prospects”, was held. The results of this study have revealed the practical difficulties faced by the self-employed. The paper emphasizes that the current model of legislative regulation of self-employment is experimental in nature and primarily solves the problem of increasing tax revenues, ignoring social and legal aspects. In conclusion, it is concluded that there is a need for systemic legislative reform, which should ensure a balance between the interests of the state, self-employed citizens and consumers of services, creating conditions for the sustainable development of this form of economic activity as a full-fledged element of the legal system.
Keywords: self-employment, legal status, legislative regulation, social guarantees, legal uncertainty, tax regime, socio-economic relations, Republic of Buryatia
Funding: The article was prepared as part of a government assignment (the project “Russia and Inner Asia: strategies for long-term development, social change and cross-border interaction in the context of global and national challenges”).
For citation: Mikhalev, A. A. (2026) Self-employment in the Regional Aspect: Issues of Regulating the Social and Legal Status. Theory and Practice of Social Development. (1), 120–127. Available from: doi:10.24158/tipor.2026.1.15 (In Russian).

Список источников:
 
Журкина О. В., Филиппова Е. О. Правовое регулирование профессиональной деятельности самозанятых // Юрист. 2023. № 12. С. 36–40. https://doi.org/10.18572/1812-3929-2023-12-36-40.
Макарова Л. А., Невзгодина Е. Л. Правовой статус самозанятых граждан // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2021. Т. 18, № 4. С. 39–49. https://doi.org/10.24147/1990-5173.2021.18(4).39-49.
Полуян Д. А. Особенности правового регулирования деятельности самозанятых // Право и политика. 2025. № 4. С. 42–56. https://doi.org/10.7256/2454-0706.2025.4.73937.
Савенко Н. Е. Статус самозанятого физического лица в Российской Федерации: синергия междисциплинарного и межотраслевого правового анализа. М., 2025. 240 с.
Семенова Т. А., Чуднов И. А. Правовое регулирование самозанятости: советский опыт и современные реалии // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2017. № 4 (333) С. 137–157.
Снегина С. Н. Особенности правового регулирования экономической деятельности в статусе самозанятого // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2023. Т. 16, № 5. С. 349–357.
Шемятихина Л. Ю., Сафронова А. А. Проблемы правового статуса самозанятых граждан // Фундаментальные исследования. 2024. № 1. С. 87–92. https://doi.org/10.17513/fr.43562.
 
References:
 
Makarova, L. A. & Nevzgodina, E. L. (2021) Legal Status of Self-Employed Citizens. Herald of Omsk University. Series Law. 18 (4), 39–49. Available from: doi:10.24147/1990-5173.2021.18(4).39-49. (In Russian).
Poluyan, D. A. (2025) Features of Legal Regulation of the Activities of Self-Employed Individuals. Law and Politics. (4), 42–56. Available from: doi:10.7256/2454-0706.2025.4.73937. (In Russian).
Savenko, N. E. (2025) Status samozanyatogo fizicheskogo litsa v Rossiiskoi Federa-tsii: sinergiya mezhdistsiplinarnogo i mezhotraslevogo pravovogo analiza [The status of a self-employed individual in the Russian Federation: the synergy of interdisciplinary and intersectoral legal analysis]. Moscow. 240 p. (In Russian).
Semenova, T. A. & Chudnov, I. A. (2017) Legal Regulation of Self-Employment: Soviet Experience and Modern Realities. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedenii. Pravovedenie. (4 (333)), 137–157. (In Russian).
Shemyatikhina, L. Y. & Safronova, А. А. (2024) Problems of the Legal Status of Self-Employed Citizens. Fundamental'nye issledovaniya. (1), 87–92. Available from: doi:10.17513/fr.43562. (In Russian).
Snegina, S. N. (2023) Features of Legal Regulation of Economic Activities in the Status of the Self-Employed. Gaps in Russian Legislation. 16 (5), 349–357. (In Russian).
Zhurkina, O. V. & Filippova, E. O. (2023) Legal Regulation of Professional Activities of Self-Employed Workers. Yurist. (12), 36–40. Available from: doi:10.18572/1812-3929-2023-12-36-40. (In Russian).