Саликов К.К. Стратегические направления охраны здоровья населения в системе государственного управления России

Научная статья
УДК 61:323
https://doi.org/10.24158/tipor.2025.12.16
 
Стратегические направления охраны здоровья населения
в системе государственного управления России
 
Кирилл Константинович Саликов
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации, Москва, Россия,
kirill-salikov19@mail.ru, https://orcid.org/0009-0000-5057-1598
 
Аннотация. Исследование посвящено анализу современной системы государственного управления в сфере охраны здоровья населения Российской Федерации. Рассматриваются основные стратегические направления развития здравоохранения, закрепленные в федеральных нормативных актах, в частности в Стратегии развития здравоохранения до 2025 г. Выявлены ключевые проблемы межведомственной координации и недостатки действующей системы организации медицинской помощи. Обоснована необходимость комплексного подхода к формированию государственной политики в области охраны здоровья граждан, предусматривающего интеграцию усилий различных ведомств и уровней власти. Сделан вывод о том, что современная система государственного управления в сфере охраны здоровья населения России находится в стадии активного реформирования. Отмечено, что принятие Стратегии развития здравоохранения направлено на создание правовой основы для координации деятельности различных ведомств и уровней власти в решении задач обеспечения национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан.
Ключевые слова: охрана здоровья населения, государственное управление, стратегическое планирование, межведомственная координация, медицинская помощь, здравоохранение
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Саликов К.К. Стратегические направления охраны здоровья населения в системе государственного управления России // Теория и практика общественного развития. 2025. № 12. С. 138–144. https://doi.org/10.24158/tipor.2025.12.16.
 
Original article
 
Strategic Directions for Protecting Population Health
in the System of State Governance of Russia
 
Kirill K. Salikov
The Russian Presidential Academy of National Economy
and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russia,
kirill-salikov19@mail.ru, https://orcid.org/0009-0000-5057-1598
 
Abstract. This study is devoted to an analysis of the current system of state governance in the field of population health protection in the Russian Federation. It examines the key strategic directions for healthcare development, as enshrined in federal regulations, particularly the Healthcare Development Strategy to 2025. Key challenges in interagency coordination and shortcomings of the current system for organizing medical care are identified. The necessity of a comprehensive approach to the formulation of state policy on citizen health protection is substantiated, envisaging the integration of efforts by various agencies and levels of government. Conclusion dwells upon the fact that the current public administration system for public health in Russia is undergoing active reform. It is emphasized that the adoption of the Healthcare Development Strategy aims to create a legal basis for coordinating the activities of various agencies and levels of government in addressing national security challenges related to public health.
Keywords: population health protection, state governance, strategic planning, interagency coordination, medical care, health care
Funding: Independent work.
For citation: Salikov, K.K. (2025) Strategic Directions for Protecting Population Health in the System of State Governance of Russia. Theory and Practice of Social Development. (12), 138–144. Available from: doi:10.24158/tipor.2025.12.16 (In Russian).

© Саликов К.К., 2025

Список источников:
 
Алексеев И.В. Анализ региональных проблем здравоохранения в Российской Федерации // Личность, общество, власть, 02/2019 : материалы Всероссийской научно-практической конференции. М., 2019. С. 19‒22. EDN: ORNDZL.
Государственное управление здравоохранением в современный период как главный фактор физического здоровья / С.Н. Дорджиев [и др.] // Экономика и предпринимательство. 2021. № 11 (136). С. 48‒51. https://doi.org/10.34925/EIP.2021.11.136.012. EDN: NAJHMV.
Дорофеев К.Д., Бабаян Л.К. Концептуальные основы стратегического развития в сфере здравоохранения в Российской Федерации // Экономические науки. 2024. № 7 (236). С. 35‒41. https://doi.org/10.14451/1.236.35. EDN: BLQQOZ.
Качественный и достоверный статистический учет в медицинской организации / З.С. Маркосян [и др.] // International Journal of ProfessionalScience. 2022. № 5. С. 51‒54. https://doi.org/10.54092/25421085_2022_5_51. EDN: HQWMFK.
Коваль Н.А., Лобач М.А. Социальное здоровье: сущность, дефиниция и детерминация (литературный обзор) // Гаудеамус. 2024. Т. 23, № 3. С. 9‒15. https://doi.org/10.20310/1810-231X-2024-23-3-9-15. EDN: BLWDNO.
Колесник В.И. Особенности применения системного подхода в управлении учреждениями здравоохранения // Крымский терапевтический журнал. 2018. № 1. С. 49‒53.
Концепция пациентоориентированной модели организации медицинской помощи / Р.А. Хальфин [и др.] // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2018. Т. 26, № 6. С. 418‒423. https://doi.org/10.32687/0869-866X-2018-26-6-418-423. EDN: YVWRUL.
Лутфуллина А.Р. Государственное управление системой здравоохранения в Российской Федерации // Экономика и социум. 2019. № 9 (64). С. 186‒195.
Муслимов М.И., Мингазов Р.Н., Мингазова Э.Н. Дефицит медицинских кадров как глобальная проблема современности // Менеджер здравоохранения. 2024. № 9. С. 103‒111. https://doi.org/10.21045/1811-0185-2024-9-103-111. EDN: XTNFRQ.
Принципы формирования здорового общества и укрепления здоровья на современном этапе / Т.В. Попова [и др.] // Вестник Казахского национального медицинского университета. 2020. № 1‒1. С. 246‒248. EDN: UDXWBX.
Системный подход к достижению общенациональной цели по увеличению ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2024 году / Г.Э. Улумбекова [и др.] // Экономика. Налоги. Право. 2019. Т. 12, № 2. С. 19‒30. https://doi.org/10.26794/1999-849X-2019-12-2-19-30. EDN: RSBGJM.
Тимурзиева А.Б., Линденбратен А.Л. Управление взаимодействием элементов системы здравоохранения в повышении эффективности ее деятельности // Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко. 2023. № 4. С. 19‒24. https://doi.org/10.25742/NRIPH.2023.04.003. EDN: QCQIQJ.
Цыбулевский А.В. Система государственного управления в сфере охраны здоровья в Российской Федерации // Проблемы права: теория и практика. 2024. № 68. С. 161‒174. EDN: SVBJNG.
Шамсудинов Р.С. Проблемы здоровья и здравоохранения в новых социально-экономических условиях // Сборник научных трудов, посвященный 90-летию со дня образования ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава России : материалы конференции. Махачкала, 2022. С. 422‒424. EDN: HKDNES.
Щепин О.П., Гуров А.Н., Смбатян С.М. Применение стратегического управления системой профилактики социально опасных заболеваний в Московской области // Российская академия медицинских наук. Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья. 2012. № 2. С. 2. EDN: PGDSTN.
 
References:
 
Alekseev, I.V. (2019) Analysis of regional health problems in the Russian Federation. In: Lichnost’, obshchestvo, vlast’, 02/2019 [Personality, Society, Power, 02/2019]. Moscow, pp. 19‒22. EDN: ORNDZL. (In Russian)
Dordzhiev, S.N., Bambysheva, A.I., Borodin, A.A., Sukhova, V.A., Yashkayeva, E.A., Lagaeva, A.O. & Muchkaeva, I.N. (2021) Public administration of health care in the modern period as the main factor of physical health. Journal of Economy and Entrepreneurship. (11 (136)), 48‒51. Available from: doi:10.34925/EIP.2021.11.136.012. EDN: NAJHMV. (In Russian)
Dorofeev, K.D. & Babayan, L.K. (2024) Kontseptual’nyye osnovy strategicheskogo razvitiya v sfere zdravookhraneniya v Rossiyskoy Federatsii [Conceptual foundations of strategic development in the field of healthcare in the Russian Federation]. Economic Sciences. (7 (236)), 35‒41. Available from: doi:10.14451/1.236.35. EDN: BLQQOZ. (In Russian)
Khalfin, R.A., Madiyanova, V.V., Stolbov, A.P., Svistunov, A.A., Orlov, S.A. & Bakulina, A.A. et al. (2018) The concept of patient-oriented model of organization of medical care. Problems of Social Hygiene, Public Health and History of Medicine. 26 (6), 418‒423. Available from: doi:10.32687/0869-866X-2018-26-6-418-423. EDN: YVWRUL. (In Russian)
Kolesnik, V.I. (2018) Systematic approach to the management of health care institutions. Crimean Journal of Internal Diseases. (1), 49‒53. (In Russian)
Koval, N.A. & Lobach, M.A. (2024) Social health: essence, definition and determination (literature review). Psychological-Pedagogical Journal Gaudeamus. 23 (3), 9‒15. Available from: doi:10.20310/1810-231X-2024-23-3-9-15. EDN: BLWDNO. (In Russian)
Lutfullina, A.R. (2019) State governance of the health system in the Russian Federation. Economy and Society. (9 (64)), 186‒195. (In Russian)
Markosyan, Z.S., Kozhevnikov, V.V., Chernykh, E.A. & Shchetinina, N.A. (2022) High-quality and reliable statistical accounting in a medical organization. International Journal of Professional Science. (5), 51‒54. Available from: doi:10.54092/25421085_2022_5_51. EDN: HQWMFK. (In Russian)
Muslimov, M.I., Mingazov, R.N. & Mingazova, E.N. (2024) Shortage of medical personnel as a global problem of modern times. Manager Zdravoohranenia. (9), 103‒111. Available from: doi:10.21045/1811-0185-2024-9-103-111. EDN: XTNFRQ. (In Russian)
Popova, T., Uteyliev, E., Baibosinova, V., Mayakova, G., Zhanaliev, A. & Mazhirikov, K. et al. (2020) Principles of forming a healthy society and promoting health at the present stage (literature review). Scientific and Practical Journal Vestnik KazNMU. (1‒1), 246‒248. EDN: UDXWBX. (In Russian)
Shamsudinov, R.S. (2022) Problemy zdorov’ya i zdravookhraneniya v novykh sotsial’no-ekonomicheskikh usloviyakh [Problems of health and healthcare in new socio-economic conditions]. In: Sbornik nauchnykh trudov, posvyashchennyy 90-letiyu so dnya obrazovaniya FGBOU VO “Dagestanskiy gosudarstvennyy meditsinskiy universitet” Minzdrava Rossii [Collection of scientific papers dedicated to the 90th anniversary of the foundation of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Dagestan State Medical University” of the Ministry of Health of the Russian Federation]. Makhachkala, pp. 422‒424. EDN: HKDNES. (In Russian)
Shchepin, O.P., Gurov, A.N. & Smbatyan, S.M. (2012) Primeneniye strategicheskogo upravleniya sistemoy profilaktiki sotsial’no opasnykh zabolevaniy v Moskovskoy oblasti [Application of strategic management of the system for the prevention of socially dangerous diseases in the Moscow region]. Rossiyskaya akademiya meditsinskikh nauk. Byulleten’ Natsional’nogo nauchno-issledovatel’skogo instituta obshchestvennogo zdorov’ya. (2), 2. (In Russian)
Timurzieva, A.B. & Lindenbraten, A.L. (2023) Managing the interaction of elements of the health care system in improving the efficiency of it’s activities. Bulletin of Semashko National Research Institute of Public Health. (4), 19‒24. Available from: doi:10.25742/NRIPH.2023.04.003. EDN: QCQIQJ. (In Russian)
Tsybulevskiy, A.V. (2024) The system of public administration in the field of health protection in the Russian Federation. Issues of Law: Theory and Practice. (68), 161‒174. EDN: SVBJNG. (In Russian)
Ulumbekova, G.E., Prokhorenko, N.F., Ghinoyan, A.B. & Kalashnikova, A.V. (2019) A system approach to achieving the national goal of increasing life expectancy to 78 years by 2024. Economics, Taxes & Law. 12 (2), 19‒30. Available from: doi:10.26794/1999-849X-2019-12-2-19-30. EDN: RSBGJM. (In Russian)