Голенкова З.Т., Горина Т.И. Самозанятые в России: структура, динамика и нерешенные вопросы налогового эксперимента

Научная статья
УДК 331.5
https://doi.org/10.24158/tipor.2025.11.1
 

Самозанятые в России:

структура, динамика и нерешенные вопросы налогового эксперимента

 
Зинаида Тихоновна Голенкова¹, Татьяна Ивановна Горина^2
1,2Институт социологии Федерального научно-исследовательского социологического центра
Российской академии наук, Москва, Россия
¹golenko@isras.ru, https://orcid.org/0000-0002-3341-0773
²gorina@cpri.ru, https://orcid.org/0000-0001-6936-1419
 
Аннотация. В статье проводится комплексный анализ института самозанятости в России в рамках реализации специального налогового режима (НПД). Синтезируя результаты современных научных исследований, авторы выявили ключевые проблемные зоны эксперимента: правовую неопределенность статуса самозанятых, их социальную незащищенность, риски пенсионного обеспечения и распространение практик «вынужденной самозанятости». На основе данных официальной статистики и отраслевых исследований в статье раскрывается финансовая и структурная характеристика сектора. Авторы заключают, что разрешение выявленных противоречий требует выработки комплексного межотраслевого подхода, выходящего за рамки текущего налогового регулирования. Отмечается, что перспективы развития института самозанятости связаны со значительными изменениями в существующих правилах регулирования трудовых отношений и предотвращения возможных злоупотреблений либо, в случае преждевременного свертывания эксперимента, могут быть сопряжены с массовым перемещением плательщиков НПД в теневую экономику и утратой достигнутого уровня легализации их деятельности.
Ключевые слова: самозанятость, налог на профессиональный доход, правовой статус, финансовые показатели, теневой сектор, платформенная занятость, налоговое администрирование
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Голенкова З.Т., Горина Т.И. Самозанятые в России: структура, динамика и нерешенные вопросы налогового эксперимента // Теория и практика общественного развития. 2025. № 11. С. 17–31. https://doi.org/10.24158/tipor.2025.11.1.
 
Original article
 

Self-Employed in Russia:

Structure, Dynamics, and Unresolved Issues of the Tax Experiment

 
Zinaida T. Golenkova¹, Tatyana I. Gorina^2
1,2Institute of Sociology of the Federal Research Sociological Center
of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
¹golenko@isras.ru, https://orcid.org/0000-0002-3341-0773
²gorina@cpri.ru, https://orcid.org/0000-0001-6936-1419
 
Abstract. This article provides a comprehensive analysis of the self-employment system in Russia within the framework of the special tax regime (STR). Synthesizing the results of modern scientific research, the authors identify key problem areas of the experiment: the legal uncertainty of the self-employed’s status, their social vulnerability, pension security risks, and the spread of “forced self-employment” practices. Based on official statistics and industry research, the article reveals the financial and structural characteristics of the sector. The authors conclude that resolving the identified contradictions requires the development of a comprehensive, cross-sectoral approach that goes beyond current tax regulations. It is emphasized that the prospects for the development of self-employment are linked to significant changes in existing labor regulations and the prevention of potential abuses. If the experiment is prematurely terminated, it could lead to a mass migration of STR payers into the shadow economy and the loss of the achieved level of legalization of their activities.
Keywords: self-employment, professional income tax, legal status, financial indicators, shadow sector, platform employment, tax administration
Funding: Independent work.
For citation: Golenkov, Z.T. & Gorina, T.I. (2025) Self-Employed in Russia: Structure, Dynamics, and Unresolved Issues of the Tax Experiment. Theory and Practice of Social Development. (11), 17–31. Available from: doi:10.24158/tipor.2025.11.1 (In Russian)

© Голенкова З.Т., Горина Т.И., 2025

Список источников:
 
Брушкова Л.А. Теневая занятость самозанятых в России: социально-экономический аспект // Вестник евразийской науки. 2025. Т. 17, № s4. С. 1–10.
Воробьева И.В. Социально-трудовое положение самозанятых работников // Уровень жизни населения регионов России. 2023. Т. 19, № 1. C. 125–137. https://doi.org/10.52180/1999-9836_2023_19_1_10_125_137.
Глотов С.А., Алешкова И.А. «Самозанятые» в российском праве: преемственность и новые подходы // Аграрное и земельное право. 2022. № 12 (216). С. 62–65. https://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_12_62.
Горина Т.И. Внедрение в России специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в зеркале статистики: региональные различия // Неформальная занятость в России и Монголии в современных условиях. Улан-Удэ, 2023. С. 46–72.
Ершова И.В., Лаптев В.А., Тарасенко О.А. Феномен самозанятости: к пятилетнему юбилею правового режима // Государство и право. 2023. № 1. С. 34–47. https://doi.org/10.31857/S102694520021329-2.
Климова С.Г. Самозанятые россияне старшего возраста как группа прекариата // Персонал старшего возраста как человеческий капитал современного общества: условия, возможности, ограничения. Н. Новгород, 2022. С. 17–24.
Мастеров А.И. Пенсионное обеспечение самозанятых граждан: проблемы и пути их решения // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2022. Т. 18, № 1 (406). С. 177–202. https://doi.org/10.24891/ni.18.1.177.
Ниорадзе Г.В. Труд пенсионеров и гиг-экономика: прекаризация или новые возможности? // Социологический журнал. 2022. Т. 28, № 4. C. 102–117. https://doi.org/10.19181/socjour.2022.28.4.9317.
Профили самозанятости и платформенной занятости в России / Д.Г. Бычков [и др.] // Уровень жизни населения регионов России. 2024. Т. 20, № 3. С. 339–355. https://doi.org/10.52180/1999-9836_2024_20_3_2_339_355. EDN QMJLYF.
Чекмарев О.П., Лукичев П.М., Конев П.А. Самозанятые в России: легализация, тенденции развития и влияние на рынок труда // Экономика труда. 2022. Т. 9, № 2. С. 233–248. https://doi.org/10.18334/et.9.2.114222.
Чудиновских М.В., Долженко С.Б. Самозанятость в России: ключевые тенденции, риски и возможности // Известия Байкальского государственного университета. 2023. Т. 33, № 2. С. 368–379.
Шапсугова М.Д. Проблемы подведомственности и подсудности споров с участием самозанятого как особого субъекта экономической деятельности с неопределенным правовым статусом // Юридические исследования. 2021. № 2. С. 9–23. https://doi.org/10.25136/2409-7136.2021.2.35014.
Шевчук А.В. Труд и власть в российской модели платформенного капитализма // Социология власти. 2022. Т. 34, № 3-4. С. 128–155. https://doi.org/10.22394/2074-0492-2022-4-128-155.
 
References:
 
Brushkova, L. A. (2025) Shadow Employment of the Self-Employed in Russia: Socio-Economic Aspect. The Eurasian Scientific Journal. 17 (s4), 1–10. (In Russian)
Bychkov, D. G., Grishina, E. E., Feoktistova, O. A. & Loktyukhina, N. V. (2024) The Profiles of the Self-Employed and Platform Workers in Russia. Living Standarts of the Population in the Regions of Russia. 20 (3), 339–355. Available from: doi:10.52180/1999-9836_2024_20_3_2_339_355. EDN QMJLYF. (In Russian)
Chekmarev, O. P., Lukichev, P. M. & Konev, P. A. (2022) Self-Employed in Russia: Legalization, Development Trends and Impact on the Labour Market. Russian Journal of Labor Economics. 9 (2), 233–248. Available from: doi:10.18334/et.9.2.114222. (In Russian)
Chudinovskikh, M. V. & Dolzhenko, S. B. (2023) Self-Employment in Russia: Key Trends, Risks and Opportunities. Izvestiya Baikal'skogo gosudarstvennogo universiteta. 33 (2), 368–379. (In Russian)
Ershova, I., Laptev, V. A. & Tarasenko, O. A. (2023) Self-Employment Phenomenon: to Five-Year Anniversary of a Legal Regime. State and Law. (1), 34–47. Available from: doi:10.31857/S102694520021329-2. (In Russian)
Glotov, S. A. & Aleshkova, I. A. (2022) Self-Employed" in Russian Law: Continuity and New Approaches. Agrarnoe i zemel'noe pravo. (12 (216)), 62–65. Available from: doi:10.47643/1815-1329_2022_12_62. (In Russian)
Gorina, T. I. (2023) Vnedrenie v Rossii spetsial'nogo nalogovogo rezhima «Nalog na professional'nyi dokhod» v zerkale statistiki: regional'nye razlichiya. In: Neformal'naya zanyatost' v Rossii i Mongolii v sovremennykh usloviyakh. Ulan-Ude, pp. 46–72. (In Russian)
Klimova, S. G. (2022) Self-Employed Russians Older Age as a Group of Precariates. In: Personal starshego vozrasta kak chelovecheskii kapital sovremennogo obshchestva: usloviya, vozmozhnosti, ogranicheniya. N. Novgorod, pp. 17–24. (In Russian)
Masterov, A. I. (2022) Pension Provision for Self-Employed Citizens: Problems and Solutions. National Interests: Priorities and Security. 18 (1 (406)), 177–202. Available from: doi:10.24891/ni.18.1.177. (In Russian)
Nioradze, G. V. (2022) Older Workers' Labor and the Gig-Economy: Precarization or New Opportunities? Sociological Journal. 28 (4), 102–117. Available from: doi:10.19181/socjour.2022.28.4.9317. (In Russian)
Shapsugova, M. D. (2021) Problems of Jurisdiction in Disputes Involving a Self-Employed Individual as a Special Subject of Economic Activity with an Undefined Legal Status. Legal Studies. (2), 9–23. Available from: doi:10.25136/2409-7136.2021.2.35014. (In Russian)
Shevchuk, A. V. (2022) Labor and Power in the Russian Model of Platform Capitalism. Sociology of Power. 34 (3-4), 128–155. Available from: doi:10.22394/2074-0492-2022-4-128-155. (In Russian)
Vorobyova, I. V. (2023) Social and Labor Status of Self-Employed Workers. Living Standarts of the Population in the Regions of Russia. 19 (1), 125–137. Available from: doi:10.52180/1999-9836_2023_19_1_10_125_137. (In Russian)