Кузьмина О.А., Цевелева И.В., Ракитина Н.Э. К проблемам правового регулирования обращения с домашними животными в Российской Федерации

Научная статья
УДК 351.765
https://doi.org/10.24158/tipor.2025.10.28
 

К проблемам правового регулирования обращения

с домашними животными в Российской Федерации

 
Ольга Александровна Кузьмина¹, Ирина Вячеславовна Цевелева²,
Наталья Эдуардовна Ракитина^3
1,2,3Комсомольский-на-Амуре государственный университет,
Комсомольск-на-Амуре, Россия
¹petr0va@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-3263-1785
²tseveleva21@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-6665-1437
³nata.rakitina.81@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-8337-6067
 
Аннотация. Авторами проведен комплексный анализ состояния правового регулирования обращения с домашними животными в России. Реалии сегодняшнего дня обличают проблемы изменившегося отношения общественности к росту безнадзорных животных и обеспечению безопасности граждан. Новостные страницы информативно отражают несостоятельность муниципалитетов в обеспечении безопасности на улицах города при имеющихся ресурсах отлова и контроля количества бездомных животных. Ключевым регулятивным элементом нормативно-правовой базы становится Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Несмотря на предложенный в законе механизм контроля популяции бездомных животных, отсутствует четкий механизм их учета и регистрации. Требуется актуализация нормативного регулирования в части усиления ответственности и контроля беспородного разведения животных вне питомников, а также регламентация деятельности организаций, ответственных за регистрацию животных.
Ключевые слова: правовое регулирование эффективного управления популяцией безнадзорных животных, владельцы домашних животных, государственная регистрация домашних животных
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Кузьмина О.А., Цевелева И.В., Ракитина Н.Э. К проблемам правового регулирования обращения с домашними животными в Российской Федерации // Теория и практика общественного развития. 2025. № 10. С. 246–253. https://doi.org/10.24158/tipor.2025.10.28.
 
Original article

On the Problems of Legal Regulation

of the Treatment of Animals in the Russian Federation

 
Olga A. Kuzmina¹, Irina V. Tseveleva²,
Natalya E. Rakitina^3
1,2,3Komsomolsk-na-Amure State University, Komsomolsk-on-Amur, Russia
¹petr0va@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-3263-1785
²tseveleva21@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-6665-1437
³nata.rakitina.81@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-8337-6067

Abstract. The authors conducted a comprehensive analysis of the state of legal regulation concerning the treatment of domestic animals in Russia. Modern realities expose the challenges arising from the evolving public attitudes toward the proliferation of stray animals and the safeguarding of citizen safety. The news pages informatively reflect the failure of municipalities to ensure safety on the streets of the city with the available resources for trapping and controlling the number of stray animals. The key regulatory element of the regulatory framework is the Federal Law “On Responsible Treatment of Animals and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation”. Despite the mechanism proposed in the law for controlling the population of stray animals, there is no clear mechanism for their registration and registration. It is necessary to update the regulatory framework in terms of strengthening the responsibility and control of outbred breeding of animals outside nurseries, as well as regulating the activities of organizations responsible for animal registration.
Keywords: legal regulation of effective management of the population of stray animals, pet owners, state registration of pets
Funding: Independent work.
For citation: Kuzmina, O.A., Tseveleva, I.V. & Rakitina, N.E. (2025) On the Problems of Legal Regulation of the Treatment of Animals in the Russian Federation. Theory and Practice of Social Development. (10), 246–253. Available from: doi:10.24158/tipor.2025.10.28 (In Russian).

© Кузьмина О.А., Цевелева И.В., Ракитина Н.Э., 2025

Список источников:
 
Белов С.А., Ревазов М.А. Ответственное обращение с животными // Мониторинг правоприменения 2022‒2023 : труды экспертов СПбГУ. СПб., 2023. С. 414‒433.
Горохов Д.Б. Проблемы качества и эффективности применения Закона об ответственном обращении с животными // Журнал российского права. 2020. № 4. С. 153‒171. https://doi.org/10.12737/jrl.2020.049.
Дойников П.И. Фаунистическое право России и зарубежья : монография. М., 2021. 194 с.
Дудченко Л.В., Трофимова Т.С. Отдельные аспекты административной деликтности за нарушение требований к содержанию и обращению с животными: проблемы реализации // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2024. № 3. С. 24‒29.
Кулаков Н.А. Проблемы административно-правового регулирования содержания домашних животных // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2021. № 3 (91). С. 186‒192. https://doi.org/10.35750/2071-8284-2021-3-186-192.
Шилов Ю.В. Актуальные вопросы содержания экзотических животных в домашних условиях // Флагман науки. 2025. Т. 1, № 5‒1 (28). С. 767‒769.
 
References:
 
Belov, S.A. & Revazov, M.A. (2023) Responsible treatment of animals. In: Monitoring of law enforcement 2022‒2023 [Monitoring pravoprimenenija 2022‒2023]. St. Petersburg, pp. 414‒433. (In Russian)
Doynikov, P.I. (2021) Faunisticheskoye pravo Rossii i zarubezh'ya [Faunistic law of Russia and abroad]. Moscow. 194 p. (In Russian)
Dudchenko, L.V. & Trofimova, T.S. (2024) Certain aspects of administrative tort for violation of requirements to the maintenance and treatment of animals: problems of implementation. Vestnik of Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia. (3), 24‒29. (In Russian)
Gorokhov, D.B. (2020) Problems with the quality of the law on responsible treatment of animals and the effectiveness of its application. Journal of Russian Law. (4), 153‒171. Available from: doi:10.12737/jrl.2020.049. (In Russian)
Kulakov, N.A. (2021) Problems of administrative and legal regulation of pets keeping. Vestnik of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. (3 (91)), 186‒192. Available from: doi:10.35750/2071-8284-2021-3-186-192. (In Russian)
Shilov, Yu.V. (2025) Aktual'nyye voprosy soderzhaniya ekzoticheskikh zhivotnykh v domashnikh usloviyakh [Topical issues of keeping exotic animals at home]. Flagmannauki. 1 (5‒1 (28)), 767‒769. (InRussian)