Научная статья
УДК 316.334.3
https://doi.org/10.24158/spp.2025.11.2
Стратегические ориентиры модернизации социальной политики
в арктических муниципальных образованиях (на материалах Оленёкского эвенкийского
национального района Республики Саха (Якутия))
Мария Васильевна Гренадерова1, Семен Васильевич Аржаков21,2Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова, Якутск, Россия
1ar_ma@inbox.ru, https://orcid.org/0000-0003-1651-8341
2arzhakovsemen75@mail.ru, https://orcid.org/0009-0003-6406-0432
Аннотация. В статье обоснована необходимость пересмотра парадигмы социальной политики в арктических районах на примере Оленёкского эвенкийского национального муниципального образования. Актуальность исследования определяется нарастанием противоречий между унифицированными подходами государственного регулирования и уникальными условиями жизнедеятельности в высоких широтах. Цель работы заключается в разработке архитектуры концептуальной модели адаптивной социальной политики, интегрирующей задачи пространственного развития, экономической диверсификации и сохранения культурного кода коренных этносов. Методология базируется на применении инструментов ситуационного анализа, статистического мониторинга и стратегического прогнозирования. Эмпирическую основу составили данные официальной статистики, результаты полевых исследований и нормативные документы территориального планирования. В результате диагностики выявлены системные дисбалансы: прогрессирующая депопуляция (сокращение численности на 3,4 % за 2021–2025 гг.), структурные диспропорции занятости (40 % работающих в аграрном секторе), критическое состояние кадрового потенциала социальной сферы. Сформулирован вывод о целесообразности перехода от компенсационной к проактивной социальной политике, обеспечивающей условия для устойчивого развития циркумполярных территорий.
Ключевые слова: арктические территории, муниципальная социальная политика, этнохозяйственные системы, депопуляция, адаптивное управление, Республика Саха (Якутия), Оленёкский район, пространственное развитие
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Гренадерова М.В., Аржаков С.В. Стратегические ориентиры модернизации социальной политики в арктических муниципальных образованиях (на материалах Олёнекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия)) // Общество: социология, психология, педагогика. 2025. № 11. С. 23–28. https://doi.org/10.24158/spp.2025.11.2.
Original article
Strategic Guidelines for Modernizing Social Policy in Arctic Municipalities
(Case Study of the Olenyokskiy Evenkiyskiy National District
of the Republic of Sakha (Yakutia))
Maria V. Grenaderova1, Semen V. Arzhakov21,2Northeastern Federal University named after M.K. Ammosov, Yakutsk, Russia
1ar_ma@inbox.ru, https://orcid.org/0000-0003-1651-8341
2arzhakovsemen75@mail.ru, https://orcid.org/0009-0003-6406-0432
Abstract. The article substantiates the necessity of revising the paradigm of social policy in Arctic regions, using the Olenyoksky Evenki National Municipal District as a case study. The relevance of the study is determined by the growing contradictions between unified approaches of state regulation and unique living conditions in high latitudes. The aim of the work is to develop the architecture of a conceptual model for adaptive social policy that integrates the objectives of spatial development, economic diversification, and the preservation of the cultural code of indigenous ethnic groups. The methodology is based on the application of situational analysis tools, statistical monitoring, and strategic forecasting. The empirical basis was made up of official statistics, field research results and territorial planning regulations. A conclusion was formulated on the advisability of switching from a compensatory to a proactive social policy that provides conditions for the sustainable development of circumpolar territories.
Keywords:Arctic territories, municipal social policy, ethno-economic systems, depopulation, adaptive governance, Republic of Sakha (Yakutia), Olenek District, spatial development
Funding: Independent work.
For citation: Grenaderova, M.V. & Arzhakov, S.V. (2025) Strategic Guidelines for Modernizing Social Policy in Arctic Municipalities (Case Study of the Olenyokskiy Evenkiyskiy National District of the Republic of Sakha (Yakutia)).
Society: Sociology, Psychology, Pedagogics. (11), 23–28. Available from: doi:10.24158/spp.2025.11.2 (In Russian).
© Гренадерова М.В., Аржаков С.В., 2025