Каримов М.В. Институт ответственности главы республики: эволюция правового регулирования

Научная статья
УДК 342
https://doi.org/10.24158/pep.2026.4.29
 
Институт ответственности главы республики:
эволюция правового регулирования
 
Марат Вильданович Каримов
Казанский (Приволжский) федеральный университет, Казань, Россия,
MaratKarimovLaw@yandex.ru
 
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы становления института ответственности высших должностных лиц республик в составе Российской Федерации. Выделение для анализа этой категории глав субъектов обусловлено существованием в 1990-х гг. прошлого века особенностей закрепления видов и оснований их ответственности, которые предусматривались исключительно законодательством республик. Даже после принятия Конституции РФ 1993 г. такая особенность в регулировании сохранялась до принятия Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 1999 г. Эволюция законодательства об ответственности высшего должностного лица республики показана посредством изучения регионального и федерального законодательства. Уделено внимание политическим аспектам изменения соответствующих правовых норм. Рассмотрены правовые позиции Конституционного Суда РФ, которые оказывали влияние на процесс реализации законодательных установлений. Сделан вывод о том, что развитие института ответственности высшего должностного лица республики продемонстрировало устойчивую тенденцию к унификации законодательства, устанавливающего ответственность глав всех субъектов РФ.
Ключевые слова: Конституция РФ, Конституционный Суд РФ, законодательство, правовая позиция, субъект Российской Федерации, высшее должностное лицо республики, органы государственной власти, юридическая ответственность
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Каримов М.В. Институт ответственности главы республики: эволюция правового регулирования // Общество: политика, экономика, право. 2026. № 4. С. 246–253. https://doi.org/10.24158/pep.2026.4.29.
 
Original article
 
The Institute of Responsibility of the Head of the Republic:
The Evolution of Legal Regulation
 
Marat V. Karimov
Kazan (Volga Region) Federal University, Kazan, Russia,
MaratKarimovLaw@yandex.ru
 
Abstract. The article discusses the issues of the establishment of the institute of responsibility of senior officials of the republics within the Russian Federation. The allocation of this category of heads of subjects for analysis is due to the existence in the 1990s of the last century of features of the consolidation of the types and grounds of their responsibility, which were provided exclusively by the legislation of the republics. Even after the adoption of the Constitution of the Russian Federation in 1993. This feature in regulation persisted until the adoption of the Federal Law “On General Principles of the Organization of Legislative (Representative) and Executive Bodies of State Power of the Subjects of the Russian Federation” in 1999. The evolution of legislation on the responsibility of the highest official of the republic is shown through the study of regional and federal legislation. Attention is paid to the political aspects of changing the relevant legal norms. The legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, which influenced the process of implementing legislative provisions, are considered. It is concluded that the development of the institute of responsibility of the highest official of the republic has demonstrated a steady trend towards the unification of legislation establishing the responsibility of the heads of all subjects of the Russian Federation.
Keywords: The Constitution of the Russian Federation, the Constitutional Court of the Russian Federation, legislation, legal position, the subject of the Russian Federation, the highest official of the republic, public authorities, legal responsibility
Funding: Independent work.
For citation: Karimov, M.V. (2026) The Institute of Responsibility of the Head of the Republic: The Evolution of Legal Regulation. Society: Politics, Economics, Law. (4), 246–253. Available from: doi:10.24158/pep.2026.4.29 (In Russian).

]© Каримов М.В., 2026

Список источников:
 
Борисова М.М., Дудко И.Г. Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации : монография. М., 2010. 264 с.
Липатов Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества : монография / под ред. В.В. Володина. Саратов, 2009. 164 с.
Малый А.Ф., Гмырин М.А. Организация областного парламента : монография. Архангельск, 2001. 207 с.
Малый А.Ф., Нигметзянов А.А. О мотивационном значении правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации // Теория и практика общественного развития. 2025. № 9. С. 178‒184. https://doi.org/10.24158/tipor.2025.9.21.
Разуваев Н.В., Колобов М.А. К вопросу о высшем должностном лице субъекта Российской Федерации в условиях конституционной реформы // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2024. Т. 11, № 2. С. 38–46. https://doi.org/10.18522/2313-6138-2024-11-2-4.
Суркова И.С. Правовая природа выговора, объявляемого Президентом Российской Федерации высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации // Академический юридический журнал. 2022. Т. 23, № 2. С. 145–152. https://doi.org/10.17150/1819-0928.2022.23(2).145-152.
Черепанов В.А. Конституционный Суд РФ о реформе государственной власти в субъектах РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 5. С. 17‒22.
Щепачев В.А. Конституция Российской Федерации и инициативы президента // Местное право. 2004. № 11‒12. С. 3‒6.
Якубенко Д.Э. Некоторые элементы конституционно-правового статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (на примере Республики Хакасия) // Вестник Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова. 2024. № 3 (49). С. 156–160.
 
References:
 
Borisova, M.M. & Dudko, I.G. (2010) Konstitutsionno-pravovoy status sub’yekta Rossiyskoy Federatsii [Constitutional and legal status of a subject of the Russian Federation]. Moscow. 264 p. (In Russian)
Lipatov, E.G. (2009) Kompetentsiya organov vlasti sub’yektov Rossiyskoy Federatsii v sfere pravotvorchestva [Competence of the authorities of the subjects of the Russian Federation in the field of law-making]. In: Volodin, V.V. (ed.). Saratov. 164 p. (In Russian)
Malyy, A.F. & Gmyrin, M.A. (2001) Organizatsiya oblastnogo parlamenta [Organization of the regional Parliament]. Arkhangelsk. 207 p. (In Russian)
Malyy, A.F. & Nigmetzyanov, A.A. (2025) On the motivational significance of the legal positions of the constitutional court of the Russian Federation. Theory and Practice of Social Development. (9), 178‒184. Available from: doi:10.24158/tipor.2025.9.21. (In Russian)
Razuvayev, N.V. & Kolobov, M.A. (2024) On the issue of the highest official of a constituent entity of the Russian Federation in the context of constitutional reform. Bulletin of the Law Faculty, Southern Federal University. 11 (2), 38–46. Available from: doi:10.18522/2313-6138-2024-11-2-4. (In Russian)
Surkova, I.S. (2022) The legal nature of the reprimand announced by the president of the Russian Federation to the highest o cial of a subject of the Russian Federation. Academical Law Journal. 23 (2), 145–152. Available from: doi:10.17150/1819-0928.2022.23(2).145-152. (In Russian)
Cherepanov, V.A. (2006) Konstitutsionnyy Sud RF o reforme gosudarstvennoy vlasti v sub’yektakh RF [The Constitutional Court of the Russian Federation on the reform of state power in the subjects of the Russian Federation]. State Power and Local Self-Government. (5), 17‒21. (In Russian)
Shchepachev, V.A. (2004) Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii i initsiativy prezidenta [The Constitution of the Russian Federation and the initiatives of the President]. Mestnoye pravo. (11‒12), 3‒6. (In Russian)
Yakubenko, D.E. (2024) Some elements of constitutional and legal status of the supreme official of the subject of the Russian Federation (on the example of the republic of Khakassia). Vestnik Khakasskogo gosudarstvennogo universiteta im. N.F. Katanova. (3 (49)), 156–160. (In Russian)