Кузьмичев А.Ю. Особенности совместимости парадигм государственного управления антитеррористической защищенностью объектов в условиях мультивекторных гибридных угроз

Научная статья
УДК 323
https://doi.org/10.24158/pep.2026.2.6
 

Особенности совместимости парадигм государственного управления

антитеррористической защищенностью объектов в условиях

мультивекторных гибридных угроз

 
Андрей Юрьевич Кузьмичев
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации, Москва, Россия,
anku2m1ch@yandex.ru, https://orcid.org/0009-0002-1196-8562
 
Аннотация. Статья посвящена методам оптимизации государственного управления антитеррористической защищенностью (АТЗ) объектов в условиях гибридной войны и мультивекторных гибридных угроз. Цель – обосновать необходимость парадигмальной совместимости иерархических и сетевых принципов государственного управления АТЗ при неопределенности и непредсказуемости угроз гибридной войны. Применен комплекс научных методов: системный подход позволил изучить АТЗ как сложную систему со множеством взаимосвязанных элементов; структурно-функциональный анализ дал возможность выделить ключевые функции подсистем АТЗ и оценить их влияние на устойчивость системы; сетевой анализ способствовал изучению топологии связей между субъектами управления АТЗ и оценке перспектив совмещения иерархической и сетевой парадигм управления. В результате уточнена цель государственного управления АТЗ объектов; выявлены функциональные проблемы иерархической структуры государственного управления АТЗ; обоснована необходимость сочетания компонентов иерархической и сетецентрической парадигм государственного управления в современных условиях. Новизна подхода заключается в создании гибридной модели управления системы АТЗ объектов, которая сочетает сильные стороны обеих парадигм, преодолевает их ограничения и обеспечивает оптимизацию процессов государственного управления.
Ключевые слова: антитеррористическая защищенность, гибридная угроза, государственное управление, национальная безопасность, сетецентризм, иерархическая парадигма, сетецентрическая парадигма, мультивекторные гибридные угрозы, парадигмальная совместимость
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Кузьмичев А.Ю. Особенности совместимости парадигм государственного управления антитеррористической защищенностью объектов в условиях мультивекторных гибридных угроз // Общество: политика, экономика, право. 2026. № 2. С. 59–67. https://doi.org/10.24158/pep.2026.2.6.
 
Original article
 

Features of Compatibility of Paradigms of State Management

of Anti-terrorist Security of Facilities in the Context

of Multivector Hybrid Threats

 
Andrey Yu. Kuzmichev
Russian Presidential Academy of National Economy
and Public Administration, Moscow, Russia,
anku2m1ch@yandex.ru, https://orcid.org/0009-0002-1196-8562
 
Abstract. The article examines methods for optimizing public administration of anti-terrorism security (ATS) of facilities in the face of hybrid warfare and multi-vector hybrid threats. Objective – to substantiate the need for paradigmatic compatibility of hierarchical and network principles of state management of ATS facilities in conditions of uncertainty and unpredictability of hybrid warfare. A set of scientific methods was used in the study: a systematic approach allowed us to study the ATS of objects as a complex system with many interrelated elements; structural and functional analysis made it possible to identify the key functions of ATS subsystems and assess their impact on the stability of the system; network analysis contributed to the study of the topology of relations between ATS management entities and the assessment of the possibility of combining hierarchical and network management paradigms. As a result of the research: 1) The purpose of the state administration of ATS facilities has been clarified; 2) The functional problems of the hierarchical structure of public administration of ATS facilities are revealed; 3) The necessity of combining the hierarchical paradigm of public administration with the network-centric one in the conditions of multivector hybrid threats is substantiated. The novelty of this approach lies in the creation of a hybrid management model for the ATS facilities system, which combines the strengths of both paradigms, overcomes their limitations and ensures the optimization of public administration processes.
Keywords: anti-terrorist security, hybrid threat, public administration, national security, network centrism, hierarchical paradigm, network-centric paradigm, multivector hybrid threats, paradigm compatibility
Funding: Independent work.
For citation: Kuzmichev, A.Yu. (2026) Features of Compatibility of Paradigms of State Management of Anti-terrorist Security of Facilities in the Context of Multivector Hybrid Threats. Society: Politics, Economics, Law. (2), 59–67. Available from: doi:10.24158/pep.2026.2.6 (In Russian).

© Кузьмичев А.Ю., 2026

Список источников:
 
Бартош А.А. «Трение» и «износ» гибридной войны // Военная мысль. 2018. № 1. С. 5–13.
Кондратьев В. П. Теоретические аспекты проблемы эволюции бюрократических структур // Государственная служба. 2022. Т. 24, № 3 (137). С. 6–13. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2022-24-3-6-13.
Конышев В.Н., Парфенов Р. В. Гибридные войны: между мифом и реальностью // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63, № 12. С. 56–66. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2019-63-12-56-66.
Купряшин Г.Л. Административная реформа: модели и механизмы // Государственное управление. Электронный вестник. 2016. № 58. С. 6–38.
Купряшин Г.Л. Политико-административные способности государственного управления в условиях турбулентности и неопределенности // Государственное управление. Электронный вестник. 2023. № 97. С. 174–189. https://doi.org/10.24412/2070-1381-2023-97-174-189.
Купряшин Г.Л., Шрамм А.Е. О перспективах третьей волны парадигмы цифрового государственного управления // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. № 84. С. 256–276. https://doi.org/10.24412/2070-1381-2021-84-256-276.
Макаренко С.И. Подавление сетецентрических систем управления радиоэлектронными информационно-техническими воздействиями // Системы управления, связи и безопасности. 2017. № 4. С. 15–59. https://doi.org/10.24411/2410-9916-2017-10402.
Манойло А.В. Информационная война и новая политическая реальность (I) // Российский социально-гуманитарный журнал. 2021. № 1. С. 100–132. https://doi.org/10.18384/2224-0209-2021-1-1054.
Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем / пер. с англ. под ред. И. Ф. Шахнова. М., 1973. 344 с.
Микрюков А.А. Парадигма сетецентрического управления предприятием и особенности ее реализации // Инновации и инвестиции. 2019. № 5. С. 75–79.
Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход. М., 1999. 251 с.
Морозов В.А. Методология совместимости парадигм состояния и развития общества // Экономические стратегии. 2024. № 2 (194). С. 108–115. https://doi.org/10.33917/es-2.194.2024.108-115.
Панарин И.Н. Основы теории «гибридной войны» // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2019. № 4. С. 58–71.
Россинский Б.В. Проблемы государственного управления с позиций теории систем : монография. М., 2025. 264 с.
Смотрицкая И.И. Новая экономическая стратегия требует нового качества государственного управления // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2017. № 5. С. 7–22.
Стрижов С.А., Богатырева Т.Г., Богатырева Е.А. Трансформация государственного управления в условиях новых вызовов : монография. М., 2018. 156 с.
Щекотин Е.В. Феномен «атомарной гражданской войны»: терроризм одиночек как вызов современному миру // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2016. № 12-2 (74). С. 214–216.
Юхно А.С. Преимущества сетецентрического государственного управления в условиях цифровизации // Вестник Московского университета. Сер. 21: Управление (государство и общество). 2025. Т. 22, № 4. С. 171–189. https://doi.org/10.55959/MSU2073-2643-21-2025-4-171-189.
Ядов В.А. Возможности совмещения теоретических парадигм в социологии // Социологический журнал. 2003. № 3. С. 5–19.
 
References:
 
Bartosh, A.A. (2018) “Friction” and “wear” of the hybrid war.  Military Thought. (1), 5–13. (In Russian)
Kondratiev, V.P. (2022) Theoretical aspects of the evolution problem in bureaucratic structures. Public Administration. 24 (3), 6–13. Available from: doi:10.22394/2070-8378-2022-24-3-6-13. (In Russian)
Konyshev, V.N. & Parfenov, R. V. (2019) Hybrid wars – between myth and reality. World Economy and International Relations. 63 (12), 56–66. Available from: doi:10.20542/0131-2227-2019-63-12-56-66. (In Russian)
Kupryashin, G.L. (2023) Political-administrative capacities of governance in conditions of turbulence and uncertainty. E-Journal Public Administration. (97), 174–189. Available from: doi:10.24412/2070-1381-2023-97-174-189. (In Russian)
Kupryashin, G.L. (2016) Public administration reform: Models and mechanisms. E-Journal Public Administration. (58), 6–38. (In Russian)
Kupryashin, G.L. & Schramm, A.E. (2021) On the outlook for the third wave of digital era governance. E-Journal Public Administration. (84), 256–276. Available from: doi:10.24412/2070-1381-2021-84-256-276. (In Russian)
Makarenko, S.I. (2017) Suppression of a net-centric control system with radio cyber attacks. Systems of Control, Communication and Security. (4), 15–59. Available from: doi:10.24411/2410-9916-2017-10402. (In Russian)
Manoilo, A.V. (2021) Information warfare and new political reality (I). Bulletin of Moscow Region State University. (1), 100–132. Available from: doi:10.18384/2224-0209-2021-1-1054. (In Russian)
Mesarović, M., Macko, D. & Takahara, Y. (1973) Theory of hierarchical, multilevel, systems. Moscow, Mir. (In Russian)
Mikryukov, A.A. (2019) Paradigm of network-centric enterprise management and features of its implementation. Innovation & Investment. (5), 75–79. (In Russian)
Mogilevsky, V.D. (1999) Methodology of systems: Verbal approach. Moscow, Economica. (In Russian)
Morozov, V.A. (2024) Methodology for compatibility of the state and development of society paradigms. Economic Strategies. 26 (2), 108–115. Available from: doi:10.33917/es-2.194.2024.108-115. (In Russian)
Panarin, I.N. (2019) The basics of the hybrid war theory. International Cooperation Eurasian States: Politics, Economics, Law. (4), 58–71. (In Russian)
Rossinsky, B.V. (2025) Problems of public administration from the standpoint of systems theory. Moscow, Norma; INFRA-M. (In Russian)
Shchekotin, E.V. (2016) Phenomenon of “atomic civil war”: Terrorism of individualists as challenge to the modern world. Historical, Philosophical, Political and Law Sciences, Culturology and Study of Art. Issues of Theory and Practice. (12-2), 214–216. (In Russian)
Smotritskaya, I.I. (2017) New economic strategy requires new quality of state governance. Vestnik Instituta Ekonomiki Rossiyskoy Akademii Nauk. (5), 7–22. (In Russian)
Strizhov, S.A., Bogatyreva, T. G. & Bogatyreva, E. A. (2018) Transformation of public administration in the context of new challenges. Moscow, Prospect. (In Russian)
Yadov, V.A. (2003) Possibilities of combining theoretical paradigms in sociology. Sociological Journal. (3), 5–19. (In Russian)
Yukhno, A.S. (2025) Advantages of network-centric public governance in the context of digitalization. Lomonosov Public Administration Journal. Series 21. 22 (4), 171–189. Available from: doi:10.55959/MSU2073-2643-21-2025-4-171-189. (In Russian)