Кулеш Т.А. Система принципов административного права в регистрационной деятельности органов ЗАГС

Научная статья
УДК 342.9
https://doi.org/10.24158/pep.2026.2.13
 
Система принципов административного права в регистрационной деятельности органов ЗАГС
 
Тимофей Алексеевич Кулеш
Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»,
Новосибирск, Россия, tima.kulesh@mail.ru, https://orcid.org/0009-0006-2574-2926
 
Аннотация. Статья посвящена комплексному анализу системы принципов административного права, регулирующих регистрационную деятельность органов ЗАГС. Автор обосновывает тезис о том, что эффективность, справедливость и защита прав граждан обеспечиваются не изолированным действием, а целостным взаимодействием этих принципов. В качестве научной новизны предлагается оригинальная трехуровневая классификация: общеправовые (конституционные) принципы, отраслевые принципы административного права и специальные принципы, непосредственно вытекающие из специфики регистрационных процедур ЗАГС. Классификация подкреплена анализом правовых коллизий, примерами из административной и судебной практики, а также учетом роли регионального регулирования. Исследование показывает, что системное применение данной модели принципов позволяет достичь баланса между публичным интересом государства в достоверном учете актов гражданского состояния и частным интересом гражданина в доступной, быстрой и защищенной легитимации своего правового статуса. Делается вывод о необходимости дальнейшей формализации специальных принципов в законодательстве и усилении судебного контроля за соблюдением принципов соразмерности и добросовестности.
Ключевые слова: органы ЗАГС, административное право, принципы права, регистрационные процедуры, акты гражданского состояния, государственные услуги, административные процедуры
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Кулеш Т.А. Система принципов административного права в регистрацион-                       ной деятельности органов ЗАГС // Общество: политика, экономика, право. 2026. № 2. С. 123–130. https://doi.org/10.24158/pep.2026.2.13.
 
Original article
 
The System of Principles of Administrative Law in the Registration Activities of the Registry Offices
 
Timofey A. Kulesh
Novosibirsk State University of Economics and Management “NINH”,
Novosibirsk, Russia, tima.kulesh@mail.ru, https://orcid.org/0009-0006-2574-2926
 
Abstract. The article is devoted to a comprehensive analysis of the system of principles of administrative law governing the registration activities of civil registry offices (ZAGS). The author argues that efficiency, fairness, and protection of citizens’ rights are ensured not by isolated action, but by the holistic interaction of these principles. As a scientific novelty, an original three-level classification is proposed: general legal (constitutional) principles, sectoral principles of administrative law, and special principles directly arising from the specifics of ZAGS registration procedures. The classification is supported by an analysis of legal conflicts, examples from administrative and judicial practice, and consideration of the role of regional regulation. The study shows that the systemic application of this model of principles makes it possible to achieve a balance between the public interest of the state in the reliable registration of acts of civil status and the private interest of the citizen in accessible, prompt, and secure legitimization of their legal status. It is concluded that further formalization of special principles in legislation and strengthening of judicial control over compliance with the principles of proportionality and good faith are necessary.
Keywords: registry offices, administrative law, principles of law, registration procedures, acts of civil status, public services, administrative procedures
Funding: Independent work.
For citation: Kulesh, T.A. (2026) The System of Principles of Administrative Law in the Registration Activities of the Registry Offices. Society: Politics, Economics, Law. (2), 123–130. Available from: doi:10.24158/pep.2026.2.13 (In Russian).

© Кулеш Т.А., 2026

Список источников:
 
Анишина В.И., Назаренко Т.Н. Реализация принципа правовой определенности в российской судебной системе // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2013. № 2. С. 40‒47.
Бекетов О.И., Сургутсков В.И. Принципы административного права: содержание и особенности реализации // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2024а. № 4 (70). С. 29–37.
Бекетов О.И., Сургутсков В.И. Принципы административно-процессуального права: отдельные аспекты содержания и реализации // Baikal Research Journal. 2024б. Т. 15, № 4. С. 1391–1401. https://doi.org/10.17150/2411-6262.2024.15(4).1391-1401.
Грибова Е.Н. Принцип правовой определенности: понятие и основные характеристики // Уральский журнал правовых исследований. 2019. № 4. С. 494–508. https://doi.org/10.34076/2658-512X-2019-4-494-508.
Давыдов К.В. Принципы административных процедур: сравнительно-правовое исследование // Актуальные вопросы публичного права. 2015. № 4 (34). С. 16‒55.
Давыдов К.В. Принципы административного права: к построению универсальной системы // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2019. № 4 (39). С. 144–161.
Давыдов К.В. Специальные принципы административных процедур // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2020. № 2. С. 125–133.
Должиков А.В. Принцип законности и ограничение административного произвола // Журнал Сибирского федерального университета. Серия: Гуманитарные науки. 2025. Т. 18, № 5. С. 925–933.
Квоста П. Значение и пределы законной силы административных актов в Австрии, или «удивительные последствия законной силы» // Ежегодник публичного права 2018: Принципы административных процедур и административного судопроизводства. М., 2018. С. 127–141.
Курындин П.А. Беспристрастность в административной процедуре как общий принцип административного права (на примере судебной практики) // Актуальные проблемы науки административного права и административного процесса : сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. М., 2023. С. 177–182.
Пряхина Т.М. Принцип правовой определенности: общая характеристика и нормативное содержание // Правовое развитие России: принципы, стратегии, механизмы : материалы Всероссийской научно-практической конференции «Правовые чтения на Большом Каретном ‒ 2014» / под ред. О. Ю. Рыбакова. М., 2015. С. 107‒109.
 
References:
 
Anishina, V.I. & Nazarenko, T.N. (2013) Realizatsiya printsipa pravovoy opredelennosti v rossiyskoy sudebnoy sisteme [с]. Science and Education: Economy and Financial Economy; Entrepreneurship; Law and Management. (2), 40‒47. (In Russian)
Beketov, O.I. & Surgutskov, V.I. (2024) Administrative law principles: content and peculiarities of implementation. Legal Science and Law Enforcement Practice. № (4 (70)), 29–37. (In Russian)
Beketov, O.I. & Surgutskov, V.I. (2024) Principles of administrative procedural law: some aspects of content and implementation. Baikal Research Journal. 15 (4), 1391–1401. Available from: doi:10.17150/2411-6262.2024.15(4).1391-1401. (In Russian)
Davydov, K.V. (2015) Principles of administrative procedures: comparative law research. Topical Issues of Public Law. (4 (34)), 16‒55. (In Russian)
Davydov, K.V. (2019) Principles of administrative law: to the construction of a universal system. Proceedings of Voronezh State University. Series: Pravo. (4 (39)), 144–161. (In Russian)
Davydov, K.V. (2020) Special principles of administrative procedures. Vestnik of Lobachevsky University of Nizhni Novgorod. (2), 125–133. (In Russian)
Dolzhikov, A.V. (2025) The principle of legality and limitation of administrative arbitrariness. Journal of Siberian Federal University. Humanities and Social Sciences. 18 (5), 925–933. (In Russian)
Gribova, E.N. (2019) The principle of legal certainty: concept and main characteristics. Ural Journal of Legal Research. (4), 494–508. Available from: doi:10.34076/2658-512X-2019-4-494-508. (In Russian)
Kuryndin, P.A. (2023) Impartiality in administrative procedure as a general principle of administrative law (on the example of judicial practice). In: Aktual’nyye problemy nauki administrativnogo prava i administrativnogo protsessa [Actual problems of the science of administrative law and administrative process]. Moscow, pp. 177–182. (In Russian)
Kvosta, P. (2018) Znacheniye i predely zakonnoy sily administrativnykh aktov v Avstrii, ili “udivitel’nyye posledstviya zakonnoy sily” [The meaning and limits of the legal force of administrative acts in Austria, or the “amazing consequences of legal force”]. In: Yezhegodnik publichnogo prava 2018: Printsipy administrativnykh protsedur i administrativnogo sudoproizvodstva [Yearbook of Public Law 2018: Principles of Administrative Procedures and Administrative Proceedings]. Moscow, pp. 127–141. (In Russian)
Pryakhina, T.M. (2015) Printsip pravovoy opredelennosti: obshchaya kharakteristika i normativnoye soderzhaniye [The principle of legal certainty: general characteristics and normative content]. In: Rybakov, O. Yu. (ed.) Pravovoye razvitiye Rossii: printsipy, strategii, mekhanizmy : materialy Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii “Pravovyye chteniya na Bol’shom Karetnom ‒ 2014” [Legal development of Russia: principles, strategies, mechanisms : proceedings of the All-Russian Scientific and Practical Conference “Legal Readings at Bolshoy Karetny ‒ 2014”]. Moscow, pp. 107‒109. (In Russian)