Толстых А. И. Грантово-проектные инструменты публичной дипломатии США в Казахстане и Узбекистане

Научная статья
УДК 327.82
https://doi.org/10.24158/pep.2026.1.8

Грантово-проектные инструменты публичной дипломатии США

в Казахстане и Узбекистане

 
Ангелина Игоревна Толстых
Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия,
⁠st071025@student.spbu.ru
 
Аннотация. В статье анализируются особенности применения грантовых и проектных инструментов США в рамках публичной дипломатии в Центральной Азии с акцентом на взаимодействие с негосударственными акторами. Рассматривается эволюция проектной логики американской внешней политики, в ходе которой негосударственные акторы и структуры гражданского общества постепенно приобрели значение самостоятельного уровня внешнеполитического воздействия. Показано, что грантово-проектные механизмы функционировали как инструмент формирования устойчивых социальных сетей и институциональных практик, обеспечивающих долгосрочное присутствие США вне рамок межгосударственной дипломатии. Особое внимание уделяется сравнительно-аналитическому сопоставлению Казахстана и Узбекистана, позволяющему выявить различия в адаптации проектных инструментов к национальным институциональным условиям. Отдельно анализируется кризис USAID в 2025 г., связанный с внутриполитическими процессами в США, и его влияние на трансформацию стратегии публичной дипломатии в регионе. Обосновывается положение о снижении устойчивости накопительной модели проектного воздействия и переходе к более централизованной и обратимой конфигурации внешнеполитического присутствия США в Центральной Азии.
Ключевые слова: публичная дипломатия США, грантовые инструменты, проектная политика, Центральная Азия, USAID, Казахстан, Узбекистан
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Толстых А. И. Грантово-проектные инструменты публичной дипломатии                              США в Казахстане и Узбекистане // Общество: политика, экономика, право. 2026. № 1. С. 60–66. https://doi.org/10.24158/pep.2026.1.8.
 
Original article
 

Grant and Project Tools of US Public Diplomacy

in Kazakhstan and Uzbekistan

 
Angelina I. Tolstykh
St. Petersburg State University, St. Petersburg, Russia,
st071025@student.spbu.ru
 
Abstract. The article examines the specific features of U.S. grant-based and project-oriented instruments within the framework of public diplomacy in Central Asia, with particular attention to interaction with non-state actors. The evolution of the project-based logic of U.S. foreign policy is analyzed, demonstrating how non-state actors and civil society structures gradually came to constitute an independent level of external influence. It is shown that grant and project mechanisms functioned as a means of forming sustainable social networks and institutional practices that ensured a long-term U.S. presence beyond the framework of interstate diplomacy. Special attention is paid to a comparative analysis of Kazakhstan and Uzbekistan, which makes it possible to identify differences in the adaptation of project instruments to national institutional environments. The article also analyzes the 2025 crisis of USAID, linked to domestic political processes in the United States, and its impact on the transformation of U.S. public diplomacy strategy in the region. The analysis substantiates a decline in the stability of the cumulative project-based influence model and a shift toward a more centralized and reversible configuration of U.S. foreign policy presence in Central Asia.
Keywords: U.S. public diplomacy, grant instruments, project-based policy, Central Asia, USAID, Kazakhstan, Uzbekistan
Funding: Independent work.
For citation: Tolstykh, A. I. (2026) Grant and Project Tools of US Public Diplomacy in Kazakhstan and Uzbekistan. Society: Politics, Economics, Law. (1), 60–66. Available from: doi:10.24158/pep.2026.1.8 (In Russian).

Список источников:
 
Айщиринь Ж. Конкуренция языков в Центральной Азии (на примере Американского университета в Центральной Азии) // Теории и проблемы политических исследований. 2021. Т. 10, № 1A. С. 139–144. https://doi.org/10.34670/AR.2021.18.19.007.
Актуализация культурной политики Запада в Центральной Азии и Закавказье / А. Е. Тихонов [и др.] // Проблемы национальной стратегии. 2023. № 4 (79). С. 12–37. https://doi.org/10.52311/2079-3359_2023_4_12.
Бозиев А. Р., Тамазов М. С., Лаврова Н. С. Политика «мягкой силы» США по отношению к Казахстану и Киргизии в 90-е гг. XX в // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2023. № 4 (329). С. 23–32. https://doi.org/10.53598/2410-3691-2023-4-329-23-32.
Кондратьев В. В., Ахметова А. Б. Влияние западных неправительственных организаций и социальных медиа на ситуацию в Республике Казахстан // Caspium Securitatis: журнал каспийской безопасности. 2023. Т. 3, № 2. С. 30–43. https://doi.org/10.54398/2713024X_2023_3_2_30.
Парубочая Е. Ф. Публичная дипломатия США в отношении центральноазиатских стран // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. 2024. Т. 29, № 1. С. 124–137. https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2024.1.11.
Саттарова М. С. Основные направления реализации политики «мягкой силы» США в Центральной Азии // Социально-гуманитарные знания. 2022. № 5. С. 171–173. https://doi.org/10.34823/SGZ.2022.5.518901.
Фомин А. Ю. Пути развития военно-политического и военно-технического сотрудничества стран Центральной Азии в условиях внешних и внутренних угроз // Вестник Кыргызского национального университета им. Жусупа Баласагына. 2024. № 4 (120). С. 238–245. https://doi.org/10.58649/1694-8033-2024-4(120)-238-245.
Чжао Х. Перестройка геополитического ландшафта Центральной Азии в контексте глобальной конкуренции держав // Право и политика. 2025. № 8. С. 58–70. https://doi.org/10.7256/2454-0706.2025.8.75684.
Эпштейн В. А., Акчурина А. В. Культурная дипломатия как инструмент «мягкой силы» во внешней политике Российской Федерации в странах Центральной Азии // Мир русскоговорящих стран. 2023. № 3 (17). С. 21–41. https://doi.org/10.20323/2658_7866_2023_3_17_21.
Terekbayev A. The U.S. «Soft Power» Policy Toward Central Asian Countries: Strategies and Challenges // Universum: общественные науки. 2024. № 12 (115). P. 67–70. https://doi.org/10.32743/UniSoc.2024.115.12.19051.
 
References:
 
Ayixiren, Ju. (2021) Language Competition in Central Asia (a Case Study of the American University of Central Asia). Teorii i problemy politicheskikh issledovanii. 10 (1A), 139–144. Available from: doi:10.34670/AR.2021.18.19.007. (In Russian)
Boziev, A. R., Tamazov, M. S. & Lavrova, N. S. (2023) Us "Soft Power" Policy Towards Kazakhstan and Kyrgyzstan in the 1990s. Vestnik Adygeiskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Regionovedenie: filosofiya, istoriya, sotsiologiya, yurisprudentsiya, politologiya, kul'turologiya. (4 (329)), 23–32. Available from: doi:10.53598/2410-3691-2023-4-329-23-32. (In Russian)
Epshtein, V. A. & Akchurina, A. V. (2023) Cultural Diplomacy as a Tool of “Soft Power” in the Foreign Policy of the Russian Federation in Central Asian Countries. World of Russian-Speaking Countries. (3 (17)), 21–41. Available from: doi:10.20323/2658_7866_2023_3_17_21. (In Russian)
Fomin, A. Y. (2024) Ways of Developing Military-Political and Military-Technical Cooperation of Central Asian Countries in the Context of External and Internal Threats. Bulletin of the Kyrgyz National University Named after Zhusup Balasagyn. (4 (120)), 238–245. Available from: doi:10.58649/1694-8033-2024-4(120)-238-245. (In Russian)
Kondratyev, V. V. & Akhmetova, A. B. (2023) Influence of Western Non-Governmental Organizations and Social Media on the Situation in the Republic of Kazakhstan. Caspium Securitatis: Journal of Caspian Security. 3 (2), 30–43. Available from: doi:10.54398/2713024X_2023_3_2_30. (In Russian)
Parubochaya, E. F. (2024) Us Public Diplomacy Towards the Central Asian Countries. Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 4. Istoriya. Regionovedenie. Mezhdunarodnye otnosheniya. 29 (1), 124–137. Available from: doi:10.15688/jvolsu4.2024.1.11. (In Russian)
Sattarova, M. S. (2022) The Main Directions of the Implementation of the Us "Soft Power" Policy in Central Asia. Sotsial'no-gumanitarnye znaniya. (5), 171–173. Available from: doi:10.34823/SGZ.2022.5.518901. (In Russian)
Terekbayev, A. (2024) The U.S. «Soft Power» Policy Toward Central Asian Countries: Strategies and Challenges. Universum: общественные науки. (12 (115)), 67–70. Available from: doi:10.32743/UniSoc.2024.115.12.19051.
Tikhonov, A. E., Egorova, T. E., Salikov, E. A. & Petrikov, K. A.1 (2023) Actualizing the West’s Cultural Policy in Central Asia and Transcaucasus. National Strategy Issues. (4 (79)), 12–37. Available from: doi:10.52311/2079-3359_2023_4_12. (In Russian)
Zhao, H. (2025) Restructuring the Geopolitical Landscape of Central Asia in the Context of Global Power Competition. Law and Politics. (8), 58–70. Available from: doi:10.7256/2454-0706.2025.8.75684. (In Russian)