Ковальчук А.Г., Цыбаков Д.Л. Анализ современных цифровых платформ вовлечения граждан в региональное управление: опыт российских субъектов

PDF

XML

УДК 323.2
https://doi.org/10.24158/pep.2025.9.3

Анализ современных цифровых платформ вовлечения граждан

в региональное управление: опыт российских субъектов

Антон Георгиевич Ковальчук¹, Дмитрий Леонидович Цыбаков²
¹Среднерусский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации,
Орел, Россия, afgroup@rambler.ru
²Московский государственный лингвистический университет,
Москва, Россия, d413839@yandex.ru

Аннотация.В статье представлен комплексный анализ современных цифровых платформ вовлечения граждан в региональное управление на основе опыта российских субъектов. Цель исследования ‒ систематизация типов цифровых решений для гражданского участия в публичном управлении, оценка их функциональных возможностей и эффективности внедрения в регионах России. Авторы рассматривают теоретические основы гражданского участия в эпоху цифровизации, включая концепции Web 2.0 и Government 2.0, и предлагают детальную типологию цифровых платформ: от простых систем обратной связи до интегрированных платформ вовлечения граждан с расширенным функционалом. В работе проанализирован региональный опыт внедрения цифровых решений в столичном и других регионах РФ. В результате исследования выявлено, что наиболее распространенными являются платформы информирования, основанные на принципе «инцидент-менеджмента», тогда как интегрированные платформы с расширенным функционалом, такие как «Управляем вместе» в Пермском крае и Базовая платформа «Умный город Росатома», хотя и реализуют комплексные функциональные решения, но представлены в ограниченном числе регионов. Установлено, что эффективность внедрения цифровых платформ зависит не только от их технологической продвинутости, но и от реального учета мнений граждан в процессе принятия управленческих решений, формирования целостной цифровой экосистемы взаимодействия и региональной специфики.
Ключевые слова: цифровые платформы, гражданское участие, электронное правительство, региональное управление, инцидент-менеджмент, краудсорсинг, открытые данные, вовлечение граждан, Government 2.0, умный город, цифровая трансформация, публичное управление
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Ковальчук А.Г., Цыбаков Д.Л. Анализ современных цифровых платформ вовлечения граждан в региональное управление: опыт российских субъектов // Общество: политика, экономика, право. 2025. № 9. С. 33–41. https://doi.org/10.24158/pep.2025.9.3.

Analysis of Modern Digital Platforms for Citizen Engagement

in Regional Governance: Experience of Russian Regions

Anton G. Kovalchuk¹, Dmitry L. Tsybakov²
¹Central Russian Institute of Management, branch of Russian Presidential Academy
of National Economy and Public Administration, Orel, Russia, afgroup@rambler.ru
²Moscow State Linguistic University, Moscow, Russia, d413839@yandex.ru

Abstract. The article presents a comprehensive analysis of modern digital platforms for citizen engagement in regional governance based on the experience of Russian regions. The aim of the study is to systematize the types of digital solutions for civic participation in public administration, to evaluate their functionality and effectiveness of implementation in the regions of Russia. The authors examine the theoretical foundations of civic engagement in the age of digitalization, including the concepts of Web 2.0 and Government 2.0, and propose a detailed typology of digital platforms: from simple feedback systems to integrated citizen engagement platforms with enhanced functionality. The paper analyzes the regional experience of implementing digital solutions in the capital and other regions of the Russian Federation. The study revealed that the most common information platforms are those based on the “incident management” principle, while integrated platforms with advanced functionality, such as “Manage Together” in the Perm Region and the Basic Rosatom Smart City Platform, although they implement integrated functional solutions, are represented in a limited number of regions. It has been established that the effectiveness of the implementation of digital platforms depends not only on their technological advancement, but also on the real consideration of citizens’ opinions in the process of making managerial decisions, the formation of an integrated digital ecosystem of interaction and regional specifics.
Keywords: digital platforms, civic participation, e-government, regional governance, incident management, crowdsourcing, open data, citizen engagement, Government 2.0, smart city, digital transformation, public administration
Funding: Independent work.
For citation: Kovalchuk, A.G. & Tsybakov, D.L. (2025) Analysis of Modern Digital Platforms for Citizen Engagement in Regional Governance: Experience of Russian Regions. Society: Politics, Economics, Law. (9), 33–41. Available from: doi:10.24158/pep.2025.9.3 (In Russian).

© Ковальчук А.Г., Цыбаков Д.Л., 2025

Список источников:

Василенко И.А., Егорова А.Н. Особенности формирования социально-политической концепции «умного города» в регионах России (на примере Сарова, Елабуги, Сочи) // Государственное управление. Электронный вестник. 2019. № 77. С. 188‒211.
Васильева Е.И., Орфонидий А.В. Платформы гражданского участия как направление цифровизации публичного управления // Муниципалитет: экономика и управление. 2022. № 3. С. 49–60. https://doi.org/10.22394/2304-3385-2022-3-49-60.
Дорохов Д.С., Овчинников И.И. Взаимодействие технологий информационного моделирования с возможностями виртуальной и дополненной реальности // Вестник евразийской науки. 2022. Т. 14, № 3. URL: https://esj.today/PDF/52SAVN322.pdf (дата обращения: 21.05.2025).
Завьялова Е.А., Погадаева Н.Ю. Цифровая трансформация государственных и муниципальных услуг // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2021. Т. 6, № 2 (20). С. 219‒228. https://doi.org/10.21603/2500-3372-2021-6-2-219-228.
Исакова Г.К. Анализ уровня развития городов России в постиндустриальный период // Экономика и предпринимательство. 2022. № 6. С. 675‒679. https://doi.org/10.34925/EIP.2022.143.6.122.
Кузовкова Т.А., Кузовков А.Д., Шаравов И.М. Понятие ценности цифровых платформ и методы оценки синергии их эффективности // Век качества. 2022. № 3. С. 73‒96.
Мухаметов Д.Р. Модели платформ вовлечения граждан для создания в России умных городов нового поколения // Вопросы инновационной экономики. 2020. № 3. С. 1605‒1622.
Перезолова А.С. Городские электронные референдумы: опыт проекта «Активный гражданин» // Власть. 2015. № 2. С. 108‒113.
Ревякин С.А. О рекомендациях по конфигурации электронных платформ общественного участия: обзор российского и международного опыта // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2018. № 3. С. 213‒225. https://doi.org/10.25513/1812-3988.2018.3.213-225.
Ревякин С.А. Функциональность электронных платформ общественного участия: причем здесь социальные сети? // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 3. С. 88‒106.
Ткаченко Д.И. Внедрение современных цифровых платформ и оценка эффективности их использования // Экономика, финансы, проектное управление и социальная система России: подходы и перспективы в условиях устойчивого цифрового развития : материалы региональной научно-практической конференции студентов и молодых учёных. Краснодар, 2023. С. 638‒642.
Чугунов А.В. Цифровые платформы взаимодействия власти и граждан: формирование коммуникационных моделей // Возможности и угрозы цифрового общества : материалы Всероссийской научно-практической конференции. Ярославль, 2024. С. 423‒432.
Zolotov M.N., Oliveira T., Cruz-Jesus F., Martins J. Satisfaction with e-participation: A Model from the Citizen’s Perspective, Expectations, and Affective Ties to the Place // Advances in Intelligent Systems and Computing. 2018. Vol. 745. P. 1049‒1059. https://doi.org/10.1007/978-3-319-77703-0_102.

References:

Chugunov, A.V. (2024) Digital Platforms for Interaction Between Authorities and Citizens: Formation of Communication Models. In: Vozmozhnosti i ugrozy tsifrovogo obshchestva [Opportunities and Threats of the Digital Society]. Yaroslavl, pp. 423‒432. (In Russian)
Dorokhov, D.S. & Ovchinnikov, I.I. (2022) Interaction of building information modeling technologies with virtual and augmented reality capabilities. The Eurasian Scientific Journal. 14 (3). URL: https://esj.today/PDF/52SAVN322.pdf (accessed: 21.05.2025)
Isakova, G.K. (2022) Analiz urovnya razvitiya gorodov Rossii v postindustrial'nyy period [Analysis of the Level of Development of Russian Cities in the Post-Industrial Period]. Journal of Economy and Entrepreneurship. (6), 675‒679. Available from: doi:10.34925/EIP.2022.143.6.122. (In Russian)
Kuzovkova, T.A., Kuzovkov, A.D. & Sharavov, I.M. (2022) The concept of the value of digital platforms and methods for assessing the synergy of their effectiveness. Age of Quality. (3), 73‒96. (In Russian)
Mukhametov, D.R. (2020) Models of citizen engagement platforms for creating a new generation of smart cities in Russia. Russian Journal of Innovation Economics. (3), 1605‒1622. (In Russian)
Perezolova, A.S. (2015) City E-Referendums: case study of the project “Active Citizen”. Vlast’. (2), 108‒113. (In Russian)
Revyakin, S.A. (2018) E-participation platform features and design recommendations: a review of Russian and best-in-class examples. Herald of Omsk University. Series: Economics. (3), 213‒225. Available from: doi:10.25513/1812-3988.2018.3.213-225. (In Russian)
Revyakin, S.A. (2019) Functionality of E-Participation Platforms: Why Social Networks? Public Administration Issues. (3), 88‒106. (In Russian)
Tkachenko, D.I. (2023) Implementation of modern digital platforms and evaluation of the effectiveness of their use. In: Ekonomika, finansy, proektnoe upravlenie i sotsial'naya sistema Rossii: podkhody i perspektivy v usloviyakh ustoychivogo tsifrovogo razvitiya [Economics, Finance, Project Management and Social System of Russia: Approaches and Prospects under Sustainable Digital Development]. Krasnodar, pp. 638‒642. (In Russian)
Vasilenko, I.A. & Egorova, A.N. (2019) Osobennosti formirovaniya sotsial'no-politicheskoy kontseptsii “umnogo go-roda” v regionakh Rossii (na primere Sarova, Elabugi, Sochi) [Features of the Formation of the Socio-Political Concept of the “Smart City” in Russian Regions (on the Example of Sarov, Yelabuga, Sochi)]. Public Administration. E-Journal. (77), 188‒211. (In Russian)
Vasilieva, E.I. & Orfonidiy, A.V. (2022) Feedback platforms as a direction of public administration digitalization. Municipality: Economics and Management. (3), 49–60. Available from: doi:10.22394/2304-3385-2022-3-49-60. (In Russian)
Zavyalova, E.A. & Pogadaeva, N.Yu. (2021) Digital transformation of state and municipal services. Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic Sciences. 6 (2 (20)), 219‒228. Available from: doi:10.21603/2500-3372-2021-6-2-219-228. (In Russian)
Zolotov, M.N., Oliveira, T., Cruz-Jesus, F. & Martins, J. (2018) Satisfaction with e-participation: A Model from the Citizen’s Perspective, Expectations, and Affective Ties to the Place. Advances in Intelligent Systems and Computing. 745, 1049‒1059. Available from: doi:10.1007/978-3-319-77703-0_102.