Бутылин М.А. Высшие суды во взаимодействии центра и регионов в федерациях (на примере США, ФРГ и РФ)

Научная статья
УДК 342.56
https://doi.org/10.24158/pep.2025.12.5

Высшие суды во взаимодействии центра и регионов в федерациях

(на примере США, ФРГ и РФ)

 
Максим Анатольевич Бутылин
Казанский (Приволжский) федеральный университет, Казань, Россия,
maksimbndoc@mail.ru, https://orcid.org/0009-0007-9056-4318
 
Аннотация. В статье рассматривается роль высших судебных органов в обеспечении устойчивости взаимодействия между центром и субъектами в федеративных государствах. На материале США, ФРГ и Российской Федерации анализируется участие высших судов в регулировании споров между уровнями публичной власти. Основное внимание уделяется двум ключевым характеристикам судебной деятельности – институциональной независимости и фактической исполнимости решений. Проведенный анализ показывает, что Федеральный конституционный суд ФРГ сочетает высокую автономию, участие субъектов федерации в формировании состава и устойчивое исполнение решений, что обеспечивает его значимую роль в регулировании федеративных отношений. Верховный суд США в целом сохраняет балансирующую функцию, однако сталкивается с усилением политической поляризации и вариативностью исполнения решений. В российской модели при формально широких полномочиях Конституционный суд характеризуется ограниченной автономией и низкой вовлеченностью регионов, что снижает его влияние на межуровневое взаимодействие.
Ключевые слова: федерализм, разграничение полномочий, независимость суда, межуровневые отношения, исполнение судебных решений, институциональная устойчивость
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Бутылин М.А. Высшие суды во взаимодействии центра и регионов в федерациях (на примере США, ФРГ и РФ) // Общество: политика, экономика, право. 2025. № 12. С. 38–43. https://doi.org/10.24158/pep.2025.12.5.
 
Original article
 

Supreme Courts in Cooperation between the Center and Regions in Federations

(Using the Example of the USA, Germany and the Russian Federation)

 
MaksimA. Butylin
Kazan (Volga Region) Federal University, Kazan, Russia,
maksimbndoc@mail.ru, https://orcid.org/0009-0007-9056-4318
 
Abstract. This article examines the role of supreme judicial bodies in ensuring stable interactions between the federal center and the constituent entities of federal states. Using case studies from the United States, Germany, and Russia, the article analyzes the participation of supreme courts in resolving disputes between levels of government. The focus is on two key characteristics of judicial activity: institutional independence and the enforceability of decisions. The analysis shows that the Federal Constitutional Court of Germany combines high autonomy, participation of federal subjects in the composition of its courts, and stable enforcement of decisions, ensuring its significant role in regulating federal relations. The US Supreme Court generally maintains its balancing function, but faces increasing political polarization and variability in the enforcement of its decisions. In the Russian model, despite its formally broad powers, the Constitutional Court is characterized by limited autonomy and low regional involvement, which reduces its influence on inter-level interactions.
Keywords: federalism, delineation of powers, judicial independence, inter-level relations, enforcement of judicial decisions, institutional sustainability
Funding: Independent work.
For citation: Butylin, M.A. (2025) Supreme Courts in Cooperation between the Center and Regions in Federations (Using the Example of the USA, Germany and the Russian Federation). Society: Politics, Economics, Law. (12), 38–43. Available from: doi:10.24158/pep.2025.12.5 (In Russian).

© Бутылин М.А., 2025

Список источников:
 
Бондарь Н.С., Соболева Е.А. Решения Конституционного Суда Российской Федерации по проверке региональных законов: необходим мониторинг исполнения // Мониторинг правоприменения. 2019. № 3 (32). С. 7–15.
Кокотов А.Н. Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 5 (197). С. 90–101.
Колесников Е.В., Сайбулаева С.И. Проблема исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2017. № 2. С. 21–26.
Сулимов К.А. Оспаривание vs коррекция: динамика активности российских регионов в использовании обращений в Конституционный Суд и законодательной инициативы субъектов. Саратов, 2021. 72 с.
Bulman-Pozen J., Gerken H.K. Uncooperative Federalism // The Yale Law Journal. 2009. Vol. 118, iss. 7. P. 1256–1318.
Di Fabio U. Wirkungsmacht und Grenzen des Bundesverfassungsgerichts // Aus Politik und Zeitgeschichte. 2021. Vol. 71, iss. 37. P. 19–23. (на нем. яз.)
Dichio M., Somin I. The Supreme Court and the Balance of Federalism. George Mason University, 2022. 35 p.
Donnelly Th.G. Shadow Dockets and the Legitimacy of the Court // Brigham Young University Law Review. 2022. Vol. 2022, iss. 4. P. 901–940.
Gerken H.K. Federalism 3.0 // California Law Review. 2017. Vol. 105, iss. 6. P. 1695–1723.
Grigoriev I.S. What Changes for the Constitutional Court with the New Russian Constitution? // Russian Politics. 2021. Vol. 6, iss. 1. P. 27–49. https://doi.org/10.30965/24518921-00601003.
Helmke G., Sternberg S. Divided Control and Equilibrium: Judicial Appointments in the German Federal Constitutional Court // German Law Journal. 2023. Vol. 24, iss. 3. P. 412–435.
 
References:
 
Bondar', N. & Soboleva, E. (2019) The Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation on the Control of Regional Laws: a Monitoring of Implementation is Needed. Monitoring of Law Enforcement. (3 (32)), 7–15. (In Russian)
Bulman-Pozen, J. & Gerken, H. K. (2009) Uncooperative Federalism. The Yale Law Journal. 118 (7), 1256–1318.
Di Fabio, U. (2021) Wirkungsmacht und Grenzen des Bundesverfassungsgerichts. Aus Politik und Zeitgeschichte. 71 (37), 19–23. (In German)
Dichio, M. & Somin, I. (2022) The Supreme Court and the Balance of Federalism. George Mason University. 35 p.
Donnelly, Th. G. (2022) Shadow Dockets and the Legitimacy of the Court. Brigham Young University Law Review. 2022 (4), 901–940.
Gerken, H. K. (2017) Federalism 3.0. In: California Law Review. 105 (6), 1695–1723.
Grigoriev, I. S. (2021) What Changes for the Constitutional Court with the New Russian Constitution? Russian Politics. 6 (1), 27–49. Available from: doi:10.30965/24518921-00601003.
Helmke, G. & Sternberg, S. (2023) Divided Control and Equilibrium: Judicial Appointments in the German Federal Constitutional Court. German Law Journal. 24 (3), 412–435.
Kokotov, A. N. (2013) Ispolnenie reshenii Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii [Enforcement of decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation]. Journal of Russian Law. (5 (197)), 90–101. (In Russian)
Kolesnikov, E. V. & Saybulaeva, S. A. (2017) Problems of Execution of Decisions Constitutional Court of the Russian Federation. Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. (2), 21–26. (In Russian)
Sulimov, K. A. (2021) Osparivanie vs korrektsiya: dinamika aktivnosti rossiiskikh regionov v ispol'zovanii obrashchenii v Konstitutsionnyi Sud i zakonodatel'noi initsiativy sub"ektov [Contesting vs correction: dynamics of activity of Russian regions in the use of appeals to the Constitutional Court and legislative initiatives of subjects]. Saratov. 72 p. (InRussian)