Заявка на публикацию
Заполните форму ниже и Согласия на обработку персональных данных, мы изучим информацию и свяжемся с вами.
Нажимая кнопку «Отправить», Вы подтверждаете, что:
- статья не была опубликована ранее, а также не находится на рассмотрении в другом журнале;
- конфликт интересов отсутствует;
- информация, рассматриваемая в статье, не нарушает коммерческую, государственную или иную охраняемую законом тайну;
- в вышеуказанном материале соблюдены все авторские права: среди авторов указаны все те и только те, кто сделал значительный вклад в исследование, для всех заимствованных фрагментов (текстовые цитаты, таблицы, рисунки и формулы) указаны источники, позволяющие идентифицировать их автора;
- в случае выявления фактов научной недобросовестности, как в процессе рецензирования, так и после публикации (плагиат, повторная публикация, раскрытие защищенных данных), может последовать не только снятие статьи с публикации, но и уголовное преследование со стороны тех, чьи права будут нарушены в результате обнародования текста.
Заявка на рецензирование
Заполните форму ниже и Согласия на обработку персональных данных, мы изучим информацию и свяжемся с вами.
Нажимая кнопку «Отправить», Вы подтверждаете, что:
- Вы ознакомлены с регламентом оказания услуги;
- конфликт интересов отсутствует;
- объем аннотации - не менее 100-150 слов,
- информация, рассматриваемая в статье, не нарушает коммерческую, государственную или иную охраняемую законом тайну;
- в вышеуказанном материале соблюдены все авторские права: среди авторов указаны все те и только те, кто сделал значительный вклад в исследование, для всех заимствованных фрагментов (текстовые цитаты, таблицы, рисунки и формулы) указаны источники, позволяющие идентифицировать их автора;
- в случае выявления фактов научной недобросовестности, как в процессе рецензирования, так и после публикации (плагиат, повторная публикация, раскрытие защищенных данных), может последовать не только снятие статьи с публикации, но и уголовное преследование со стороны тех, чьи права будут нарушены в результате обнародования текста.
Сайт использует файлы cookie для повышения удобства пользователей
Панина Е.Н., Мельникова Л.Ю. Инновации и право: перспективы и тенденции развития «регуляторных песочниц»
Научная статья
УДК 34.06
https://doi.org/10.24158/pep.2025.11.20
Елена Николаевна Панина1, Лия Юрьевна Мельникова2
1,2Сибирский юридический институт МВД России, Красноярск, Россия
1pangor68@mail.ru
2rioki-chan@mail.ru
Аннотация. В условиях стремительной цифровой трансформации традиционные механизмы правового регулирования все чаще оказываются неспособными своевременно реагировать на вызовы современности. В качестве ответа на эту проблему в мировой и российской практике все шире применяются экспериментальные правовые режимы (ЭПР), или «регуляторные песочницы» – инструменты, позволяющие в контролируемых условиях тестировать инновационные технологии и бизнес-модели без рисков нарушить отдельные нормы законодательства и понести за это ответственность. В статье анализируются правовая природа и цели ЭПР, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ, а также ключевые направления их применения в Российской Федерации, включая блокчейн-технологии, искусственный интеллект и цифровые финансовые сервисы. Особое внимание уделяется роли Центрального банка Российской Федерации в развитии «регуляторных песочниц» в финансовой сфере. Авторы выявляют существующие проблемы функционирования ЭПР – фрагментарность законодательства, риски регуляторного арбитража, неопределенность в вопросах ответственности и низкую вовлеченность регионов. В заключение формулируются рекомендации по совершенствованию механизма ЭПР с целью повышения его эффективности как инструмента «умного регулирования» в цифровой экономике.
Ключевые слова: экспериментальный правовой режим, «регуляторная песочница», блокчейн, искусственный интеллект, финансовое регулирование, цифровая экономика, гибкое регулирование
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Панина Е.Н., Мельникова Л.Ю. Инновации и право: перспективы и тенденции развития «регуляторных песочниц» // Общество: политика, экономика, право. 2025. № 11. С. 159–165. https://doi.org/10.24158/pep.2025.11.20.
Original article
Elena N. Panina1, Liya Yu. Melnikova2
1,2Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Krasnoyarsk, Russia
1pangor68@mail.ru
2rioki-chan@mail.ru
Abstract. In the context of rapid digital transformation, traditional legal regulation mechanisms are often unable to respond to the modern innovative challenges in a timely manner. As a response to this problem, experimental legal regimes (EPR), or “regulatory sandboxes”, are being used in global and Russian practice. These are tools that allow testing innovative technologies and business models under controlled conditions without risking violating certain legal norms and incurring responsibility for this. The article analyzes the legal nature and objectives of EPR, established by Federal Law No. 258-FZ of July 31, 2020, as well as key areas of their application in the Russian Federation, including blockchain technologies, artificial intelligence and digital financial services. Particular attention is paid to the role of the Central Bank of the Russian Federation in the development of regulatory sandboxes in the financial sector. The authors identify existing problems with the functioning of the EPR, including fragmented legislation, risks of regulatory arbitrage, uncertainty regarding liability, and low regional engagement. In conclusion, recommendations are formulated to improve the EPR mechanism in order to increase its effectiveness as a tool for “smart regulation” in the digital economy.
Keywords: experimental legal regime, “regulatory sandbox”, blockchain, artificial intelligence, financial regulation, digital economy, adaptive regulation
Funding: Independent work.
For citation: Panina, E.N. & Melnikova, L.Yu. (2025) Innovation and Law: Prospects and Trends in the Development of “Regulatory Sandboxes”. Society: Politics, Economics, Law. (11), 159–165. Available from: doi:10.24158/pep.2025.11.20 (In Russian).
© Панина Е.Н., Мельникова Л.Ю., 2025
УДК 34.06
https://doi.org/10.24158/pep.2025.11.20
Инновации и право: перспективы и тенденции развития «регуляторных песочниц»
Елена Николаевна Панина1, Лия Юрьевна Мельникова2
1,2Сибирский юридический институт МВД России, Красноярск, Россия
1pangor68@mail.ru
2rioki-chan@mail.ru
Аннотация. В условиях стремительной цифровой трансформации традиционные механизмы правового регулирования все чаще оказываются неспособными своевременно реагировать на вызовы современности. В качестве ответа на эту проблему в мировой и российской практике все шире применяются экспериментальные правовые режимы (ЭПР), или «регуляторные песочницы» – инструменты, позволяющие в контролируемых условиях тестировать инновационные технологии и бизнес-модели без рисков нарушить отдельные нормы законодательства и понести за это ответственность. В статье анализируются правовая природа и цели ЭПР, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ, а также ключевые направления их применения в Российской Федерации, включая блокчейн-технологии, искусственный интеллект и цифровые финансовые сервисы. Особое внимание уделяется роли Центрального банка Российской Федерации в развитии «регуляторных песочниц» в финансовой сфере. Авторы выявляют существующие проблемы функционирования ЭПР – фрагментарность законодательства, риски регуляторного арбитража, неопределенность в вопросах ответственности и низкую вовлеченность регионов. В заключение формулируются рекомендации по совершенствованию механизма ЭПР с целью повышения его эффективности как инструмента «умного регулирования» в цифровой экономике.
Ключевые слова: экспериментальный правовой режим, «регуляторная песочница», блокчейн, искусственный интеллект, финансовое регулирование, цифровая экономика, гибкое регулирование
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Панина Е.Н., Мельникова Л.Ю. Инновации и право: перспективы и тенденции развития «регуляторных песочниц» // Общество: политика, экономика, право. 2025. № 11. С. 159–165. https://doi.org/10.24158/pep.2025.11.20.
Original article
Innovation and Law: Prospects and Trends in the Development of “Regulatory Sandboxes”
Elena N. Panina1, Liya Yu. Melnikova2
1,2Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Krasnoyarsk, Russia
1pangor68@mail.ru
2rioki-chan@mail.ru
Abstract. In the context of rapid digital transformation, traditional legal regulation mechanisms are often unable to respond to the modern innovative challenges in a timely manner. As a response to this problem, experimental legal regimes (EPR), or “regulatory sandboxes”, are being used in global and Russian practice. These are tools that allow testing innovative technologies and business models under controlled conditions without risking violating certain legal norms and incurring responsibility for this. The article analyzes the legal nature and objectives of EPR, established by Federal Law No. 258-FZ of July 31, 2020, as well as key areas of their application in the Russian Federation, including blockchain technologies, artificial intelligence and digital financial services. Particular attention is paid to the role of the Central Bank of the Russian Federation in the development of regulatory sandboxes in the financial sector. The authors identify existing problems with the functioning of the EPR, including fragmented legislation, risks of regulatory arbitrage, uncertainty regarding liability, and low regional engagement. In conclusion, recommendations are formulated to improve the EPR mechanism in order to increase its effectiveness as a tool for “smart regulation” in the digital economy.
Keywords: experimental legal regime, “regulatory sandbox”, blockchain, artificial intelligence, financial regulation, digital economy, adaptive regulation
Funding: Independent work.
For citation: Panina, E.N. & Melnikova, L.Yu. (2025) Innovation and Law: Prospects and Trends in the Development of “Regulatory Sandboxes”. Society: Politics, Economics, Law. (11), 159–165. Available from: doi:10.24158/pep.2025.11.20 (In Russian).
© Панина Е.Н., Мельникова Л.Ю., 2025
Список источников:
Баракина Е.Ю. Регуляторные площадки в области правового регулирования применения искусственного интеллекта // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16, № 6 (127). С. 77–87. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2021.127.6.077-087.
Громова Е.А. Экспериментальные режимы создания цифровых инноваций и проблемы обеспечения добросовестной конкуренции // Журнал российского права. 2022. Т. 26, № 10. С. 41–51. https://doi.org/10.12737/jrl.2022.104.
Лесников Л.А. Экспериментальные правовые режимы как инструмент административно-правового регулирования и государственного управления в сфере инноваций: природа, проблемы и перспективы // Молодой ученый. 2025. № 44 (595). С. 304–306.
Обухова А.Д. Перспективы применения экспериментальных правовых режимов в финансовой сфере: российский и зарубежный опыт // Студенческий научный форум : материалы XV Международной студенческой научной конференции. М., 2023. URL: https://scienceforum.ru/2023/article/2018033993?ysclid=lrucd8rwy1725248992 (дата обращения: 26.10.2025).
Понкин И.В., Куприяновский В.П., Понкин Д.И. Fintech, Regtech и регуляторные песочницы: понятие, цифровая он-тология, перспективы // Современные информационные технологии и ИТ-образование. 2020. Т. 16, № 1. С. 224–234. https://doi.org/10.25559/SITITO.16.202001.224-234.
Pistor K. The Code of Capital: How the Law Creates Wealth and Inequality. Princeton University Press, 2021. 316 p.
References:
Barakina, E.Yu. (2021) Regulatory platforms in the field of legal regulation of the use of artificial intelligence. Actual Problems of Russian Law. 16 (6 (127)), 77–87. Available from: doi:10.17803/1994-1471.2021.127.6.077-087. (In Russian)
Gromova, E.A. (2022) Experimental regimes for creating digital innovations and problems of ensuring fair competition. Journal of Russian Law. 26 (10), 41–51. Available from: doi:10.12737/jrl.2022.104. (In Russian)
Lesnikov, L.A. (2025) Eksperimental'nyye pravovyye rezhimy kak instrument administrativno-pravovogo regulirovaniya i gosudarstvennogo upravleniya v sfere innovatsiy: priroda, problemy i perspektivy [Experimental legal regimes as a tool of administrative and legal regulation and public governance in the innovation sphere: nature, problems and prospects]. Young Scientist. (44 (595)), 304–306. (In Russian)
Obukhova, A.D. (2023) The prospects for the application of regulatory sandboxes in finance: Russian and foreign experience. In: Studencheskiy nauchnyy forum [Student Scientific Forum]. Moscow. URL: https://scienceforum.ru/2023/article/2018033993 (accessed: 26.10.2025) (In Russian)
Pistor, K. (2021) The Code of Capital: How the Law Creates Wealth and Inequality. Princeton University Press. 316 p.
Ponkin, I.V., Kupriyanovskiy, V.P. & Ponkin, D.I. (2020) Fintech, Regtech and regulatory sandboxes: concept, digital ontology, perspectives. Modern Information Technologies and IT-Education. 16 (1), 224–234. Available from: doi:10.25559/SITITO.16.202001.224-234. (In Russian)
Баракина Е.Ю. Регуляторные площадки в области правового регулирования применения искусственного интеллекта // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16, № 6 (127). С. 77–87. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2021.127.6.077-087.
Громова Е.А. Экспериментальные режимы создания цифровых инноваций и проблемы обеспечения добросовестной конкуренции // Журнал российского права. 2022. Т. 26, № 10. С. 41–51. https://doi.org/10.12737/jrl.2022.104.
Лесников Л.А. Экспериментальные правовые режимы как инструмент административно-правового регулирования и государственного управления в сфере инноваций: природа, проблемы и перспективы // Молодой ученый. 2025. № 44 (595). С. 304–306.
Обухова А.Д. Перспективы применения экспериментальных правовых режимов в финансовой сфере: российский и зарубежный опыт // Студенческий научный форум : материалы XV Международной студенческой научной конференции. М., 2023. URL: https://scienceforum.ru/2023/article/2018033993?ysclid=lrucd8rwy1725248992 (дата обращения: 26.10.2025).
Понкин И.В., Куприяновский В.П., Понкин Д.И. Fintech, Regtech и регуляторные песочницы: понятие, цифровая он-тология, перспективы // Современные информационные технологии и ИТ-образование. 2020. Т. 16, № 1. С. 224–234. https://doi.org/10.25559/SITITO.16.202001.224-234.
Pistor K. The Code of Capital: How the Law Creates Wealth and Inequality. Princeton University Press, 2021. 316 p.
References:
Barakina, E.Yu. (2021) Regulatory platforms in the field of legal regulation of the use of artificial intelligence. Actual Problems of Russian Law. 16 (6 (127)), 77–87. Available from: doi:10.17803/1994-1471.2021.127.6.077-087. (In Russian)
Gromova, E.A. (2022) Experimental regimes for creating digital innovations and problems of ensuring fair competition. Journal of Russian Law. 26 (10), 41–51. Available from: doi:10.12737/jrl.2022.104. (In Russian)
Lesnikov, L.A. (2025) Eksperimental'nyye pravovyye rezhimy kak instrument administrativno-pravovogo regulirovaniya i gosudarstvennogo upravleniya v sfere innovatsiy: priroda, problemy i perspektivy [Experimental legal regimes as a tool of administrative and legal regulation and public governance in the innovation sphere: nature, problems and prospects]. Young Scientist. (44 (595)), 304–306. (In Russian)
Obukhova, A.D. (2023) The prospects for the application of regulatory sandboxes in finance: Russian and foreign experience. In: Studencheskiy nauchnyy forum [Student Scientific Forum]. Moscow. URL: https://scienceforum.ru/2023/article/2018033993 (accessed: 26.10.2025) (In Russian)
Pistor, K. (2021) The Code of Capital: How the Law Creates Wealth and Inequality. Princeton University Press. 316 p.
Ponkin, I.V., Kupriyanovskiy, V.P. & Ponkin, D.I. (2020) Fintech, Regtech and regulatory sandboxes: concept, digital ontology, perspectives. Modern Information Technologies and IT-Education. 16 (1), 224–234. Available from: doi:10.25559/SITITO.16.202001.224-234. (In Russian)