Пискарев И.А. Принцип сочетания государственного правового регулирования и саморегулирования отношений в спорте: анализ, коллизии

Научная статья
УДК 34.096
https://doi.org/10.24158/pep.2025.10.38

Принцип сочетания государственного правового регулирования

и саморегулирования отношений в спорте: анализ, коллизии

 
Иван Александрович Пискарев
Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,
vanyapiskaryov@yandex.ru, https://orcid.org/0009-0002-9411-0907
 
Аннотация. Современное развитие физической культуры и спорта в России сопровождается усложнением структуры правового регулирования, что объясняется переплетением государственных интересов и автономии спортивных организаций. В этих условиях особое значение приобретает принцип сочетания государственного регулирования и саморегулирования, закрепленный в законодательстве о спорте и отражающий дуализм публичных и частных начал. Его теоретическое осмысление и практическая реализация позволяют не только глубже понять специфику спортивного права, но и выявить системные проблемы, препятствующие эффективному развитию отрасли. Статья посвящена анализу и коллизиям обозначенного принципа в сфере спорта. Актуальность исследования обусловлена изменяющимся законодательством и все большей политизацией спорта. Новизна работы заключается в выявлении юридического содержания принципа как нормативно закрепленного механизма согласования публичных и частных начал в спортивных отношениях и определении его генезиса. Обосновано, что российская модель спортивного регулирования носит смешанный характер и требует уточнения компетенций участников, укрепления автономии федераций и согласования внутренних норм с международными стандартами. Особое внимание уделено правовым коллизиям, включая неоформленный статус документов, принимаемых частными акторами, финансовую зависимость спортивных организаций и коллизии с международными нормами.
Ключевые слова:спортивное право, государственное регулирование, саморегулирование, публичное право, спортивные федерации, физическая культура, спорт, сочетание публичного и частного регулирования, коллизии
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Пискарев И.А. Принцип сочетания государственного правового регулирования и саморегулирования отношений в спорте: анализ, коллизии // Общество: политика, экономика, право. 2025. № 10. С. 320–327. https://doi.org/10.24158/pep.2025.10.38.
 
Original article
 

The Principle of Combining State Legal Regulation

and Self-Regulation of Relations in Sports: Analysis, Conflicts of Law

 
Ivan A. Piskarev
Institute of Legislation and Comparative Law
under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia,
vanyapiskaryov@yandex.ru, https://orcid.org/0009-0002-9411-0907
 
Abstract. The modern development of physical culture and sport in Russia is accompanied by a growing complexity of legal regulation, driven by the intertwining of state interests and the autonomy of sports organizations. In this context, the principle of combining state regulation and self-regulation, enshrined in sports legislation and reflecting the duality of public and private principles, is particularly important. Its theoretical understanding and practical implementation not only allow for a deeper understanding of the specifics of sports law but also identify systemic problems hindering the effective development of the industry. This article analyzes the potential conflicts and potential conflicts inherent in the principle of combining state regulation and self-regulation in sports. The relevance of this research lies in the evolving legislation and the increasing politicization of sport. The novelty of this work lies in its identification of the legal content of this principle as a normatively enshrined mechanism for harmonizing public and private principles in sports relations. The article argues that the Russian model of sports regulation is mixed and requires clarification of the competencies of participants, strengthening the autonomy of federations, and aligning internal regulations with international standards. Particular attention is paid to legal conflicts, including the unregistered status of documents adopted by private actors, the financial dependence of sports organizations, and conflicts with international norms.
Keywords: sports law, state regulation, self-regulation, public law, sports federations, physical culture, sports, combination of public and private regulation, conflicts of law
Funding: Independent work.
For citation: Piskarev, I.A. (2025) The Principle of Combining State Legal Regulation and Self-Regulation of Relations in Sports: Analysis, Conflicts of Law. Society: Politics, Economics, Law. (10), 320–327. Available from: doi:10.24158/pep.2025.10.38 (In Russian).

© Пискарев И.А., 2025

Список источников:
 
Акчурина И.Р., Туфетулов А.М. К вопросу о соотношении саморегулирования и государственного регулирования в РФ // Актуальные проблемы экономики и права. 2012. № 2 (22). С. 176–181.
Бредихин А.А. Феномен lex sportiva в международном спортивном праве // Международное правосудие. 2020. № 4 (36). С. 168–183. https://doi.org/10.21128/2226-2059-2020-4-168-183.
Гусейнов У.Ш., Садовская Т.Д. Особенности государственного регулирования и саморегулирования в области профессионального спорта // Apriori. Cер.: Гуманитарные науки. 2013. № 1. С. 29.
Долматова Т.В., Зубкова А.В. Основные тенденции регулирования в сфере физической активности и спорта за рубежом: анализ ведущих зарубежных практик // Человек. Спорт. Медицина. 2021. Т. 21, № 1. С. 108–116. https://doi.org/10.14529/hsm210114.
Дорохова В.И., Зопунян А.Л., Смирнова Э., Меликсетян С.Н. Проблемы и особенности финансирования спорта в США // Современные научные исследования и разработки. 2018. Т. 1, № 4 (21). С. 189–192.
Иванов В.Д. Актуальные проблемы спортивного права в Российской Федерации // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. 2022. Т. 7, № 1. С. 125–131. https://doi.org/10.47475/2500-0365-2022-17119.
Иглин А.В. Роль международных принципов в развитии спортивного права // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. № 4 (8). С. 150–154.
Коваленко Е.Ю., Шавандина О.А., Тыдыкова Н.В. Особенности государственного регулирования и управления в сфере физической культуры и спорта // Российско-азиатский правовой журнал. 2022. № 2. С. 17–24. https://doi.org/10.14258/ralj(2022)2.4.
Кошель А.Б. Государственное регулирование и саморегулирование в области профессионального спорта // Журнал российского права. 2012. № 6 (186). С. 112–118.
Мельник Т.Е. Государственное регулирование и саморегулирование в области физической культуры и спорта // Журнал российского права. 2012. № 3 (183). С. 23–32.
Останкова Е.В. Частное и публичное право. Соотношение и взаимодействие частного и публичного права в системе права России // Вестник науки. 2023. Т. 2, № 6 (63). С. 468–472.
Понкина А.И. Автономность спорта как теоретико-правовая проблема // Право и современные государства. 2013. № 1. С. 24–38.
Пьянов Н.А. О государственном регулировании общественных отношений // Ленинградский юридический журнал. 2011. № 2 (24). С. 36–44.
Юрлов С.А. Определенность нормативного регулирования спорта как предпосылка установления четких пределов автономии спортивных организаций и эффективной защиты прав спортсменов // Lex Russica (Русский закон). 2018. № 10 (143). С. 85–97. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2018.143.10.085-097.
Юрлов С.А. Практические проблемы, связанные с принятием нормативных актов о спорте // Современное право. 2015. № 9. С. 97–100.
Harris S., Jedlicka S. The governance of sport in the USA // Sport business in the United States: Contemporary perspectives / ed. by B.G. Pitts, J.J. Zhang. L., 2020. P. 24–49.
Parrish R. Sports law and policy in the European Union. Manchester; N. Y., 2003. 275 p.
 
References:
 
Akchurina, I.R. & Tufetulov, A.M. (2012) On the issue of correlation between self-regulation and state regulation in the Russian Federation. Actual Problems of Economics and Law. (2), 176–181. (In Russian)
Bredikhin, A.A. (2020) The legal phenomenon of lex sportiva in the international sports law. International Justice. (4), 168–183. 168–183. Available from: doi:10.21128/2226-2059-2020-4-168-183. (In Russian)
Dolmatova, T.V. & Zubkova, A.V. (2021) Key trends in regulating physical activity and public sport: Analysis of successful foreign practice. Human. Sport. Medicine. 21 (1), 108–116. Available from: doi:10.14529/hsm210114. (In Russian)
Dorokhova, V.I., Zopunyan, A.L., Smirnova, E. & Meliksetyan, S.N. (2018) Problems and features of sports financing in the USA. Sovremennye Nauchnye Issledovaniya i Razrabotki. 1 (4), 189–192. (In Russian)
Guseynov, U.Sh. & Sadovskaya, T.D. (2013) Features of state regulation and self-regulation in the field of professional sports. Apriori. Series: Humanities. (1), 29. (In Russian)
Harris, S. & Jedlicka, S. (2020) The governance of sport in the USA. In: Pitts, B.G. & Zhang, J.J. (eds.) Sport business in the United States: Contemporary perspectives. London, Routledge, 24–49.
Iglin, A.V. (2015) Role of the international principles in development of the sports law. Courier of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL). (4), 150–154. (In Russian)
Ivanov, V.D. (2022) Actual problems of sports law in the Russian Federation. Physical Culture. Sport. Tourism. Motor Recreation. 7 (1), 125–131. Available from: doi:10.47475/2500-0365-2022-17119. (In Russian)
Koshel, A.B. (2012) State regulation and self-regulation in the field of professional sports. Journal of Russian Law. (6), 112–118. (In Russian)
Kovalenko, E.Yu., Shavandina, O.A. & Tydykova, N.V. (2022) Features of state regulation and management in the sphere of physical culture and sport. Russian-Asian Law Journal. (2), 17–24. Available from: doi:10.14258/ralj(2022)2.4. (In Russian)
Melnik, T.E. (2012) State regulation and self-regulation in the field of physical culture and sports. Journal of Russian Law. (3), 23–32. (In Russian)
Ostankova, E.V. (2023) Private & public law. Correlation & interaction of private & public law in Russian legal system. Science Bulletin. 2 (6), 468–472. (In Russian)
Parrish, R. (2003) Sports law and policy in the European Union. Manchester; New York, Manchester University Press.
Ponkina, A.I. (2013) Autonomy of sport as a theoretical and legal problem. Law and Modern States. (1), 24–38. (In Russian)
Pyanov, N.A. (2011) About the governmental regulation of social relations. Leningrad Legal Journal. (2), 36–44. (In Russian)
Yurlov, S.A. (2015) Practical problems associated with the adoption of regulatory acts on sports. Modern Law. (9), 97–100. (In Russian)
Yurlov, S.A. (2018) Certainty of regulatory activities as a prerequisite to establishment of clear limits of the autonomy of sports organizations and the effective protection of the rights of athletes. Lex Russica. (10), 85–97. Available from: doi:10.17803/1729-5920.2018.143.10.085-097. (In Russian)